关于加速新型工业化进程促进产业结构调整的调研报告

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1、关于加速新型工业化进程促进产业结构调整的调研报告新型工业化是科学发展、富民强县的第一推动力。临武县作为典型的资源型小县，县域经济要实现创新发展、转型发展、跨越发展、持续发展，必须坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路。如何加速推进我县新型工业化进程、促进产业结构调整，课题组通过调查、走访、问卷等形式进行了专题调研，客观分析了我县工业化发展现状，深刻剖析了存在的困难和问题，结合临武实际提出了今后一段时期的战略构想，并作了一番粗浅的探讨。

2、一、临武新型工业化发展现状及问题据统计，2010年底全县共有工业企业2566家，其中规模企业68家（年销售收入2000万元以上）。全县完成工业增加值27.2亿元，其中规模工业增加值完成13.9亿元；大中型企业增加值完成1.95亿元；园区工业增加值完成3.86亿元。全部工业增加值占地区生产总值比重为46.1%，对GDP的贡献率达52.4%，拉动GDP增长7.7个百分点。规模工业企业实现利税总额6.2亿元，规模工业企业经济效益综合指数246%。工业投资完成24.5亿元，其中工业技改投资完成15.7亿元。

3、以上这组数据表明我县工业企业规模进一步做大，综合效益进一步提升，新型工业化进入了新的发展阶段；但从微观分析来看，我县新型工业化存在基础薄弱、结构不优、质量不高、发展不快等问题，主要表现为：（一）所处阶段特殊，工业化总体水平不高。我县经济发展主要以有色和煤炭两大资源为支撑，以采掘业、冶炼业为主导，生产方式粗放型，发展步伐缓慢。从人均GDP上看：2010年，全县GDP为588575万元，人均GDP为16816元，按照2010年年末汇率折算为2483美元；而国际上对工业化阶段划分标准是，人均GDP在工业化

4、中期阶段为300-1500美元，在全面实现阶段为4800－9000美元。从劳动力分配比重看：我县农村劳动力转移迟缓，2010年末全社会劳动力22.55万人，其中农业劳动力18.36万人，占81.4%；而国际上对工业化阶段划分标准是，农业就业人口在工业化初期所占比重为80%以上，在全面实现阶段为20%以下。从城市化水平看：2010年，临武城镇人口占全县总人口的比重为32.1%；而国际上对工业化阶段划分标准是，城镇化率在工业化中期阶段为30%以上，在全面实现阶段为60%以上。由此表明，临武工业化正处于初

5、期向中期过渡的特殊阶段，一些重要衡量指标与国际标准相比，有高有低、很不稳定，相互间的关联作用尚处于“亚和谐”状态。（二）工业结构欠优，产业配套协作能力不强。我县工业面临资源、环保双重压力，新旧企业发展不平衡，企业的辐射带动能力不强，产业间的关联度不高，产业链缺环多、配套薄弱，结构转型迫在眉捷。从三次产业结构看：2010年，三次产业结构比为13.6：49.1：37.3，第一产业的比重符合新型工业化发展的要求，但第三产业比重也同时下降了3.3个百分点，与第三产业在国民经济中所占比重越高结构越优的要求背道

6、而驰。从制造业所占比重看：2010年，全县制造业增加值为108839万元，占全县生产总值的18.5%；而国际上认为，这一比重达到20%以上，才表明工业化进入中期阶段。从机械工业所占比重看：全县68家规模企业中，规模机械工业企业只有1家，机械工业占制造业的比重仅为1.5%，且发展效益不明显，是我县工业经济中的一条“短腿”；而国际上认为，机械工业占制造业在工业化初期阶段的比重要达到5%以上。（三）综合效益缺乏，主要工业指标排位靠后。2010年，我县新型工业化在全市综合排名第七位，多年来一直处于全市中下游

7、水平，且各项考核指标发展不均衡，尤其在科技创新、工业信息化水平、工业产品竞争力、工业经济效益等方面与其他县兄弟（市、区）还有较大差距。在34项考核指标中，规模工业增加值增长率、工业企业实缴税金增长率、实现工业增加值增长率等9项指标排前三位。但是制造业增加值占规模工业增加值比重、工业经济效益综合指标数增减百分点、工业建设用地供地率、高新技术产品增加值占规模工业增加值比重增减百分点、工业招商引资增长率、信息产业增加值占生产总值比重、信息产业增加值占生产总值比重增减百分点、主要信息管理系统拥有率、工业大会

8、战项目建设完成进度、设立新型工业化产业引导资金、名牌采标企业数量、名牌采标企业数量增长率等12项指标排倒数三位。可见，工业综合效益不优，整体实力不强，发展后劲不足。二、临武新型工业化发展滞后的原因及分析多年来，我县工业经济发展注重数量上的增长，而忽视了质量上的提升，与新型工业化的要求相距甚远，实现全面新型工业化的任务还十分艰巨。分析其原因，主要表现如下：（一）过于依赖资源路径，产业结构单一。一是矿业经济占据主体，但后劲不足。作为典型的资源型小县，临武长期以有色、煤炭资