建筑工程安全管理措施有效性调查和浅谈

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1、建筑工程安全管理措施有效性调查和浅谈　　摘要：我国建筑行业得益于国家政策性倾斜而得到了快速地发展，工程施工质量及施工安全也得到了一定的改善，但我国建筑工程重大安全事故频发，其安全生产形势令人堪忧。建筑工程安全事故的频发与建筑工程安全管理措施间存在千丝万缕的关系，其已经引起了社会的广泛关注。本文针对监理工程师、承包商及业主进行了问卷调查，以探明我国建筑工程安全管理措施的有效性，并提出针对性的建筑工程安全管理措施。关键字：建筑工程安全管理措施有效性调查与分析中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：一、调查的内容及结果（一）调查的内

2、容本次调查的相关信息如下：7时间：2011年5月初—2011年9月初；调查形式：问卷调查（共120份），有效回收率32.5%，约39份；调查对象：业主共12人（占30.8%）、承包商共共12人（占30.8%）、监理工程师共14人（占35.9%）、政府官员共1人（2.5%）。此外，就从业年限而言，参与调查的人员中的10.3%为5年以下从业年限；20.5%为5年以上10年以下；69.2%为10年以上。就受教育情况而言，参与调查的人员中的12.8%为大中专以下教育程度；66.7%为大专；20.5%为本科及以上。（二）调查的结果在本案，笔者

3、通过定量化处理调查表内的5大定性因素，以实现各因素间的定量化比较：几乎安全无效——赋值0.1；效果较小——赋值0.3；有一定效果——赋值0.5；比较有效——赋值0.7；非常有效——赋值0.9，且各安全管理措施的有效性满足如下函数式：上述函数式中，X——安全管理措施的有效性；——就措施i的有效性，被调查人员的评价；——就措施i的第k种有效程度，其选择的人数；——就措施i的有效性，第j位被调查着的评价；N——就措施i的判断，其参数的人数。下表如实地列出了本次调查问卷的处理结果：二、讨论就建筑工程而言，其具有工程长、投资大、技术复杂、施工

4、难度高、工程参与方多等特征，且其具有的不可预见性风险因素多，各工程建设参与方均应考虑如何应对这些风险，理由是各工程建设参与方均无法避免地受到各风险因素的影响，且其对工程建设人员的安全、工程建设进度的保证及工程建设质量的控制均产生着重要的影响。7此外，就本次调查结果显示，我国建筑工程安全管理措施的有效性不容乐观，其主要表现在安全责任制落实不到位、安全资金投入不足、安全技术交底工作不到位及工程施工现场管理工作不到位、安全教育及培训工作不到位（或工作人员安全风险意识不强）等。针对我国建筑工程安全管理措施的影响因素，笔者就几个主要的影响因素

5、予以详细阐释：（一）健全并落实安全责任制在建筑工程开工前或工程施工准备阶段，施工方应及时建立健全工程施工安全管理体系，以实现工程建设各参与方的安全生产职责得以明确。此外，应该针对工程建设项目成立安全生产领导小组及安全管理领导机构，其组成人员包括设计、业主、监理及承包商等参建单位的领导人。与此同时，应基于已经明确的工程建设参建方的安全生产职责，健全安全生产责任制（坚持“监理监督检查、业主宏观管理、承包商全面负责、施工人员具体保证”原则），以明确划分工程参建单位的安全生产职责，并强制要求各工程参建方根据自身安全生产职责建立相应的安全管理

6、机构。（二）加大并保证安全资金投入现阶段，我国建筑工程施工企业中普遍存在缩减安全资金投入的现象，其出现的主要原因包括：工程施工单位片面追求经济效益最大化；业主恶意拖欠工程款；低价中标等。7在巨大经济利益的驱使下，多数建筑工程施工单位通过无节制地缩减工程施工安全资金投入，以追求企业经济效益最大化。相对于工程建设施工阶段的偷工减料，缩减工程施工安全成本并不会对工程施工质量造成任何影响；施工安全仅发生于工程施工阶段。就业主拖欠工程款项而言，其不仅是私人业主行为，亦是政府行为，其给建筑工程安全生产造成的安全隐患不容忽视。此外，我国建筑工程行

7、业普遍存在承包商垫资的现象，这有悖于我国国家的相关规定，其已经成为了制约我国建筑工程安全资金迟迟不到位的关键原因。针对以上问题，国家应该通过健全相关法律法规，保证安全资金的加大投入。作为建筑工程施工单位，其应该及时更新安全设施，通过实行“自主研发+适当引进”的思路，积极采用新技术、新工艺、新设备及新材料，以自动化或机械化操作取代某些手工操作高危险性的工种，此乃有效预防并控制建筑工程施工安全事故的必要途径。（三）强化安全技术交底工作及施工现场管理工作就建筑工程安全事故而言，其多集中于交叉作业、登高作业、电动工具操作、机械设备操作等工种

8、，则工程施工方务必要基于工程施工特点，强化工程施工安全技术交底工作。在工程施工作业前，施工作业人员务必要以简单的书面形式向全体施工人员做安全交底。此外，工程安全技术交底应严格根据工种、施工对象的不同，分工种、分项目、分阶段一一落实，以