延津县现代小麦产业体系构建思路和对策探究

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1、延津县现代小麦产业体系构建思路和对策探究　　摘要：在论述现代小麦产业体系内涵、特征的基础上，分析了延津县现代小麦产业发展取得的主要成就及存在的主要问题，勾画出“提升基地、壮大龙头、延伸链条、促进集群、强化支撑、创建品牌”的现代小麦产业体系建设思路，针对存在的问题及现代小麦产业体系建设思路所确定的发展要求，提出了构建延津县现代小麦产业体系的对策措施及政策建议。关键词：现代小麦；产业体系；思路与对策；延津县中图分类号：S512.1文献标识码：ADOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.0

2、06152013年中央一号文件指出：“必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑。”[1]现代小麦产业体系是现代农业产业体系的重要组成部分，河南省的小麦产业在全国具有举足轻重的地位[2]，构建现代小麦产业体系，具有重要的意义。延津县位于河南省北部，是一个典型的以粮为主的农业县，同时也是全国优质小麦生产基地，河南省农业标准化示范县，多年来在优质粮生产方面走出了一条独特的路子，有力地促进了粮食持续稳定增长。然而，延津县小麦产业在规模、效益，尤其对地方经济的影响方面不强，贡献不大。在推进中原经济

3、区建设和新型农业现代化的大背景下，如何加强小麦种植、收储、加工等环节的有机衔接，形成发展合力，扩大产业规模，把小麦产业做成对地方经济具有支撑作用的产业，显得极为迫切。为此，特开展延津县现代小麦产业体系的建设研究，以便为该县小麦经济又好又快发展提供强有力的现代产业支撑。1现代小麦产业体系的内涵和特征现代小麦产业体系是由多部门组成的综合体，是小麦生产、加工、销售、服务等诸多方面相互作用、相互衔接、相互支撑的，能实现小麦产业产前、产中和产后协调发展的有机整体[3]。现代小麦产业体系既具有现代农业的特征，又具有农业（小麦）产业

4、化的特征，是二者的内在融合，具有以下5个特征。1.1农业（小麦）科学化15现代农业（小麦）产业体系本质特征是科学化。现代农业产业体系建设的过程就是先进农业科技在农业上应用的过程，即用现代科学技术取代传统生产技术，使农业逐步实现良种化、耕作制度与栽培技术科学化和基本农田标准化，大幅度提高土地生产率和农业综合生产力，提升农产品质量，降低生产成本。从发达国家现代农业产业体系看，其在生产、加工、运销等各个环节均采用了先进的科学技术，农业生产手段不仅实现了机械化、化学化，而且还实现了具有高新技术特征的数字化和智能化。1.2农业（

5、小麦）工业化小麦产业工业化是农业工业化的重要组成部分。而农业工业化是指在农业中使用机械化、使用电力等能源，发展农产品加工业，用工业方法组织生产，实现农工一体化等。其核心是用工业的物质技术装备农业，把农业向精深加工、流通服务等二三产业延伸，实现全链条的发展。现代小麦产业体系必须把农业机械技术融入小麦生产过程之中，以提高农业劳动生产率。同时，通过发展农产品加工业，实施农业产业化经营，使农业能够分享到加工业等行业带来的利润，而获得社会平均利润，从而提高农业的综合效益[4]。1.3产业一体化现代小麦产业体系是产前、产中、产后紧

6、密衔接，产加销、贸工农一体化的产业体系。产业一体化就是要改变传统的生产加工销售相互脱节的市场经营结构，形成紧密结合的一体化经营体系。现代小麦产业体系通过组织创新，使割裂的产、加、销环节，通过组织纽带和市场机制衔接起来，构成了一个以高度专业化和社会化为基础的、完整的产业链条，重组了小麦生产与小麦加工销售服务为主的农业与非农业部门，实现了产业效益内部化，提高了小麦产业的整体效益，增强了市场竞争力。151.4经营集团化所谓经营集团化（龙头企业、小麦协会或合作社与农户融合在一起经营）就是让农民以公司职工的身份专门负责一定面积的

7、生产管理，不再以独立的生产者进入市场，把自身的经营与企业整体经营连为一体，有效地规避市场风险。小麦生产仿效工业化生产方式。延津县金粒麦业有限公司通过全县小麦协会400多个中心会员（大多数以行政村为单位）与全县10万多农户签订小麦订单，初步形成了优质小麦“生产车间”。在这里，中心会员为“车间主任”，订单农民为“车间工人”。1.5生产生态环境可持续化生产生态环境可持续化是现代小麦产业体系重要特征。现阶段，小麦产业的发展，必须选择培育和保护资源、优化生态环境、提高综合生产能力的可持续发展道路。要严格保护耕地资源，坚持耕地用养

8、结合，实现耕地资源的可持续利用；要发展绿色小麦、有机小麦，把小麦生产的集约经营同保护田间生态环境、治理环境污染有机地结合起来；要大力发展林业，完善农田林网和防护林建设，为小麦生产可持续发展提供良好的生态环境条件[5]。2延津县小麦产业发展的主要成就及存在的主要问题2.1生产优势及主要成就2.1.1自然、交通条件优越15延津县气候、