小型农田水利建设现状和问题探究

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1、小型农田水利建设现状和问题探究　　摘要：近年来，干旱问题已经成为严重制约我国农村经济发展的重要问题。而从功能上看，小型农田水利工程建设由于投资小、见效快，使用性强而成为解决这一问题的重要途径。但是，不容忽视的是由于小型农田水利工程建设规模小且分布相对比较分散，本文结合实际情况详细分析了我国农田水利工程建设存在问题的原因，并提出了完善的对策建议。关键词：农田水利；工程建设；水利设施Abstract:Inrecentyears,droughthasbecomeanimportantproblemrestrictingthedevelopmentofrura

2、leconomyinchina.Fromthefunctionalperspective,smallwaterconservancyprojectconstructionbecauseofsmallinvestment,quickeffect,theuseofstrongandbecomeanimportantwaytosolvethisproblem.However,shouldnotbeoverlookedbecauseofsmallwaterconservancyprojectconstructionscaleissmallandthedistr

3、ibutionisrelativelydispersed,combinedwiththeactualsituationofadetailedanalysisoftheconstructionoffarmlandwaterconservancyproject7inChina,thereasonsoftheproblems,andputsforwardsomecountermeasuresforperfecting.Keywords:waterconservancyprojectconstruction;waterconservancyfacilities

4、;中图分类号：TV5引言:小型农田水利设施主要是分布在田间地头的池塘和沟渠以及小型水坝、机电井、排灌站等，是组成农村基础设施的重要部分，对农业生产条件的改善具有大中型水利设施所不能替代的直接作用，是发展农业生产，提高农业综合生产力的重要基础。近年来，在国家和省政府的大力支持下，我省的水利基础设施建设取得了很大成就，较快地推动了农村经济的发展。但是，我省在水利上投入的人力、物力主要集中于大中型水利设施层面，而作为农村水利基础的小型农田水利设施，由于种种原因投入是非常有限的。一、我国农田水利现状7我国是一个干旱缺水国家，不仅水资源总量明显不足，而且水资源的

5、时空分布极不均衡，区域性缺水和季节性缺水严重，同时人口的增长又增加了对水土资源开发的压力，我国人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。特别是水资源与土地资源的分布不相协调，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。我国大部分地区降雨年内和年际分配不均，必须建设必要的水利设施予以调节，以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。加强农业基础地位，是由我们的基本国情决定的。坚持以农业为基础，就必须不断改善农业生产基础条件。农田水利是农业的命脉，是农业发展的物质基础，是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。我国的农业基础设施还很脆弱，抗御自然灾害的能力不强，许

6、多地方还是靠天吃饭，这是制约农村经济发展和农民增收的重要因素。在加入WTO后，我国农业还会受到美国等世界农业大国农产品的冲击。在当前全世界面临粮食危机的情况下，要保障我国粮食安全，必须加大对农业的投入力度，提高农业生产效率。因此，加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，是确保国家粮食安全，不断提高我国农业竞争力的需要。二、农田水利建设存在的问题1.现有的灌溉、储水、排涝等农田水利设施，因长年失修功能退化7农田水利设施基本任务是防旱、排涝和储水，为农业发展提供良好的市场条件和生态环境。尽管自上世纪90年代末期以来，政府再次加大投入，但由于我

7、国许多大中型灌溉、排涝、储水等设施均始建于上世纪60―70年代，历经30―40年运营，这些农田水利设施都在不同程度上存在问题，在水利灌溉方面，水利部提供的数据显示，我国现有耕地18．26亿亩，只有8．67亿亩有灌溉条件，其余的是没有灌溉条件的“望天田”。已建成的8．67亿亩灌溉耕地，普遍存在灌溉设施标准低、配套差、老化失修、功能退化等问题，灌溉水利利用率只有46％，灌溉保证率多数只有50％―75％。其中大型灌区434个，有效灌溉面积2．5亿亩，而骨干工程的完好率仅达到60％；中小型灌区4万多个，有效灌溉面积6．1亿亩，设施完好率不足40％。造成排水、储

8、水功能退化的表层原因，是因水利设施长年失修所致，而深层次原因则是因为水利设施的投资等方面存在的