对土地资源管理利用探究

《对土地资源管理利用探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、对土地资源管理利用探究　　【摘要】：土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是不可再生的宝贵资源。而市场经济的不断发展，加剧了任何土地之间的矛盾，使得土地资源十分紧张。因此，如何合理的利用土地资源，并加强对其的管理成了当前大家共同关注并急需解决的问题。【关键词】：土地资源；管理；措施中图分类号：D651.1文献标识码：A1、关于土地与土地资源的具体分析1.1土地的概念日常生活与土地资源的有效利用是分不开的，土地资源是一种对气候、土壤、水分等综合要素的综合利用，是一种自然环境经济的集合体。伴随社会整体的发展而发展。1.2分析土地资源土地资源指的是在生产上可以满足人

2、类目前利用的土地，或者在可预见的未来即将满足人类利用的土地。土地资源主要强调生产利用，对于经济属性更加注重。土地资源是能够产生价值的土地，土地资有着这自然属性和经济属性。8土地资源的特征，具备空间的不可移动性和数量的有限性，“因地制宜”与“保护土地资源”；土地资源的第一特性（固定，不可移动）土地资源的第二特性（有限性）；有着自然生产能力的自然产物———“因地制宜”与“合理利用土地资源”；具备动态平衡性与可更新性———保持土地资源的良性循环与永续利用，以防退化与破坏。；随着时间的变化———用动态的观点对土地资源的开发与利用加以认识；具备自然属性与社会属性两重性——

3、—在土地利用中要对自然与社会因素综合进行考虑。1.3关于我国土地资源的基本特征分析土地资源丰富，然而人均占有量低。山地多，平原少，耕地比重低，加之土地质量差。不同适宜性土地的地区分布不均匀。后备土地资源不足。2、目前我国土地资源的管理利用问题及成因2.1相关土地管理体制不健全我国的土地管理权主要由政府部门行使但是在具体的操作上看还存在着体制上的一些问题主要表现为各个管理部门之间的协作配合不到位以及相关的法律和管理机制的不健全这样必然会滋生一些腐败现象始土地资源的合理有效利用造成障碍。2.2管理与利用之间存在协调问题也就是说土地的管理部门和使用部门之间的信息共享不

4、充分，一些土地的使用规划已经过时，但是并没有及时的通知管理部门，也就导致了在市政的规划过程中不能充分的了解现有的土地情况，造成了一定的经济损失。82.3相关部门的征地补偿落实不到位由于城市的不断扩张，基础设置的建设需求也在不断的增大，这种情况下需要征收一定的民用地来配合市政工程的建设这种情况下如果不能落实好政府补偿不仅不利于建立和谐的政府和市民之间的关系还会一定程度上阻碍城市的建设施工。2.4重罚款轻打击现象这种问题主要出现在对违章用地的查处过程中，由于一些管理和制度上的问题会导致违章建筑和违章用地的存在管理部门在发现时并没有及时的予以有力打击使得这种现象并没有

5、被及时遏制而是通过一定的罚款处罚解决这样不仅不利于规范用地还会导致管理混乱的局面不利于土地资源的使用和管理。2.5集约型城市用地少我国的城市用地虽然从总量上看并不十分紧缺但是总结构上看还是存在不合理的地方主要表现为城市的粗放用地较多而集约型的用地较少这样不仅不利于资源的合理配置还会导致一定的土地资源的浪费。3、土地资源可持续发展理论的提出背景8土地可持续利用的思想是印度新德里在1990年召开的第一次“国际土地持续利用系统研讨会”上提出的，从此以后，1991年在泰国、1993年在加拿大分别举行了土地可持续利用研讨会，大多数参加会议的专家学者从自然、环境、社会等各方

6、面探讨土地可持续利用的评价指标。1993年，联合国粮农组织将《可持续土地利用管理评价大纲》颁行，并将土地可持续利用的评价标准提出，至此健全和丰富了土地资源可持续发展的理论。长时间以来，我国主要是以进行理论性的探讨对土地资源可持续发展理论进行研究的。我国大多数学者认为，土地资源可持续利用其实就是不断地高效益的利用土地资源，首先要尽可能地从总量一定的土地资源当中创造出相应的工业、农业效益，其次是要尽可能的将土地的持续利用周期延长，不能使土地资源荒废、中断或者称为不可利用的土地。土地资源的可持续利用也就是要更好和更加有效地利用土地资源。不仅要探讨土地的可持续发展理论，

7、我国在上世纪90年代，有很多人探讨土地资源可持续发展利用的法律问题，总结了我国当时土地资源的可持续利用法律制度的现状、存在问题。1994年国务院制定了《中国21世纪议程》，这一议程的第十四章规定了我国土地资源的保护和可持续利用问题，并指出，要选择具有中国特色的可持续发展战略对土地资源进行开发利用，从而实现土地资源的可持续增长，这是我国的官方文献对土地资源可持续开发利用提出的明确主张。8从此以后，我国大多数学者和实务界人士讨论和研究了怎样实现我国土地资源的可持续发展，提出了一些对策措施，现阶段，被公认的做法和思路是：加强组织领导，强化宣传，推动土地资源的可持续利用

8、；计划生育政策要认真开展