基于矩阵组织高校信息化管理体制探究

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1、基于矩阵组织高校信息化管理体制探究　　[摘要]高校信息化管理体制是指高校内部信息化管理机构的设置及其权限的划分。传统以网络中心或单一部门为主体的信息化建设管理体制容易导致高校信息化建设缺乏统一的战略规划、缺少有效的决策权，难以组建一支健全的信息化管理队伍，严重制约了我国高校信息化建设的步伐。文章采用了矩阵组织结构，并引入CIO体制，建构了基于矩阵组织的高校信息化管理体制模型。基于矩阵组织的高校信息化管理体制模型的特点在于：引入CIO统一协调高校内外部资源，实现了有效的决策与控制：使业务团队和技术团队相互协作，实现了IT战略与业务战略的一致性：采用横向管理与纵向管理相结合，提高

2、了高校信息化建设的管理效率。[关键词]高校信息化管理体制；CIO；矩阵组织[中图分类号]G40-057[文献标识码]A[论文编号]1009-8097（2013）12-0031-05[DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.12.00612当前，我国高等教育信息化正處在由信息化基础设施建设向信息化集成应用发展的转型时期，其发展焦点已经从单一的信息化基础设施建设转向如何应用信息技术促进高校教学、科研和管理方式变革，为广大师生提供更优质的信息服务。在高等教育信息化发展转型期，高校在信息资源整合、业务流程再造等方面面临着巨大的挑战。长期以来，我国大多数高校

3、的信息化建设管理体制主要是以网络中心、图书馆或各单位部门为主体，各部门之间各自为政，根据自身的需要独立地开展信息化建设，从而导致了高校信息化建设的管理水平不高、应用效果不好、互联互通程度较差的问题。管理体制不顺、机制不活的弊端已经成为当前我国高校信息化建设的主要障碍。在高校信息化走向应用与融合的新阶段，如何构建适应高校信息化发展的管理体制已经成为迫切需要研究的问题。一、传统管理体制制约着高校信息化建设步伐高校信息化管理体制是指高校内部信息化管理机构的设置及其权限的划分。传统的以网络中心、图书馆或各单位部门为主体的高校信息化管理体制，在高校信息化建设的初期发挥了重要的作用，推动

4、了高校信息化建设的发展。然而当高校信息化建设走向应用和融合的新阶段时，这种单一的信息化建设管理体制存在的问题就逐渐突显出来。1.缺乏全局性的信息化发展战略规划，信息孤岛现象严重12高校信息化作为高校一项基础性、全局性建设内容，其目的是为了实现高校的教学、科研、管理、服务等活动的现代化，从而提高高校的教学质量、科研水平和管理水平。当前我国各高校都已认识到信息化建设的重要性，但是以网络中心、图书馆或各单位部门为主体的高校信息化管理体制，在信息化建设过程中通常从局部需求出发，满足局部业务发展的需要，缺乏面向未来的高校信息化全局性战略规划。当高校信息化深入发展并且需要信息集成和业务流

5、程再造时，传统的信息化建设就造成了一个个的数据孤岛。目前绝大部分高校开展了管理信息化，建立了教学管理、学生管理、人事管理、财务管理、办公自动化等电子校务系统，但大多数是由各分管业务部门分散建立，系统无法集成，数据不能共享，从而使得信息资源整合难度加大，信息安全也无法得到保障。由此也增加了各信息部门的维护成本，使得高校信息化效益十分低下。2.缺乏有效的信息化建设决策权，高校信息化建设推进缓慢12在高校信息化建设过程中，决策权是制约高校信息化建设的重要因素。有些高校虽然建立了信息化领导小组或是独立的信息化领导办公室，但是其领导人员并不具有校级领导职位，无法拥有高校战略规划与建设的

6、决策权。在信息化建设的资金、技术和人员投入方面，都无法按需求从高校战略发展的高度来统筹高校信息化建设。在实践中，有些高校认为信息化建设只是一个技术问题，从而偏重于技术开发而疏于管理，未有统一的管理实施标准，缺乏一支健全的信息化建设管理队伍，由此导致了高校信息化建设定位模糊和推进缓慢。综上所述，造成以上问题的主要原因就在于目前我国高校信息化管理体制不健全，不能适应在应用与融合阶段高校信息化发展的需求。高校信息化管理体制不仅影响我国高校内部各部门之间信息共建共享，而且制约着信息技术与大学核心业务的流程整合。因此，高校信息化管理体制改革势在必行。二、基于矩阵组织的高校信息化管理体制

7、模型高效的信息化管理体制能改善高校运作方式，协调内部的组织结构，实现业务流程再造，节省资金成本，提升信息时代高校的核心竞争力。因此，在高校信息化走向应用与融合的新阶段，组建一种高效的高校信息化管理体制是解决当前高校信息化建设诸多问题的首要任务。1.推行高校CIO体制，实现高校信息化管理体制变革美国《CIO》杂志认为，首席信息官（ChiefInformation12Officer，CIO）是负责一个公司信息技术和系统所有领域的高级官员，他们通过指导对信息技术的利用来支持公司的目标，他们具备技术和业务过程两