基于ahp电子政务课程教学质量评价体系探究

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1、基于AHP电子政务课程教学质量评价体系探究　　摘要：围绕电子政务课程教学目标，运用AHP方法设计了由一个综合层指标、六个分类评价指标、二十个单项评价指标构成的电子政务课程教学质量评价指标体系，通过各级判断矩阵，计算出了各级指标的权重，并将该指标体系运用于实证评价中。关键词：AHP；电子政务；教学质量；评价作者简介：周伟（1977-），男，安徽霍邱人，安徽工程大学人文学院，副教授。（安徽芜湖241000）基金项目：本文系安徽省级教研项目“管理类课程教学质量的影响因素与对策分析——基于结构方程模型的实证研究”（项目编号：2

2、012jyxm278）的研究成果之一。中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）32-0112-036电子政务的快速发展和广泛应用，要求公共部门管理人员尽快转变管理理念，尽快提升专业水平，要求高校尽快培养高素质应用型电子政务专业人才。但目前我国高校电子政务专业人才的教育与培养，尽管已取得一定进展，仍存在一些问题。其中，作为电子政务人才教育与培养的主要领域，电子政务课程教学以内容讲授为主，忽略了理念的塑造，教学过程偏重“管理学”理论知识传授，轻视“网络信息”课程实践教学，[1]教学内容缺乏

3、学科前沿知识等，已经成为制约电子政务教学质量提升和电子政务人才培养的一个主要瓶颈。教学质量，是高等院校的生命线，是一个社会各界较为关注的问题，也是常引起争论的问题，因为“不同的教育理念导致对教学质量的不同理解和把握”。[2]但不管怎样理解，教学质量都必须考虑教育所提供的结果能否满足教学目标所设定标准、能否满足受教育对象的需求和期望。而教学质量评价就是衡量教育活动达到教学目标程度的一种活动。因此，梳理电子政务课程教学目标，界定电子政务课程教学质量，是设计电子政务课程教学质量评价指标，提升电子政务人才培养质量的关键。一、电

4、子政务课程教学目标及教学质量6教学目标是一门课程学习完以后所要达到的学生发展状态和水平的描述性指标，它既是专业培养目标的具体化，也是本课程教学质量标准设定的主要依据。作为公共管理、行政管理专业的核心课程，电子政务课程目标就应该从管理学的视角出发，以引导学生深入分析和研究信息技术、网络技术对政府管理的理念、环节与各个领域所造成的影响，以及如何利用信息技术、网络技术改造政府的管理，为社会提供优质、高效、便捷的政府信息服务；而不是侧重对技术领域的探究。[3]具体地说，电子政务课程教学目标应该包括：一是引导学生树立现代的政府管

5、理理念，以适应信息时代对政府管理的新要求；二是促进学生理解信息化政府管理各个环节的信息化及其过程，以加深对电子政务本质的认识；三是培养学生在电子政务环境下向社会提供信息服务的能力。因此，衡量教学目标是否实现的电子政务课程教学质量应该包括：一是学生是否树立现代的政府管理理念，是否能从传统的“为了实现统治而行使权力，主张官本位、权力本位的管理观念”，转变为“从公民需要出发，主张人本位、社会本位、‘顾客’至上、有限政府，以为公民谋福祉为宗旨”的现代管理理念。二是学生是否理解并掌握信息化对政府管理各个环节所带来的影响，以及如何

6、运用信息技术改造政府管理过程。信息化对政府的影响不仅仅表现在现有政府业务的电子化，更是对现有的、工业时代的政府形态、政府管理过程的一种信息化改造，利用信息技术和其它相关技术，来构造更适合信息时代的政府结构和运行方式。三是学生是否具备在电子政务环境下向社会提供信息服务的能力，是否掌握如何利用信息技术来完善自身的功能、确立政府的定位，通过信息技术挖掘和发现社会需求，并通过信息技术来提高办公效率和提供相应的服务。二、基于AHP的电子政务课程教学质量评价指标设计6教学质量评价指标是用来反映和概括课程教学水平的概念和具体示标，是

7、评价主体认识及评价客体的依据和基础。教学质量评价指标是教学目标的具体化，是构成教学目标的具体要素，具有强烈的政策导向性，其设计要符合课程的客观实际，要遵循课堂教学规律。对于这个问题，学术界进行了不少相关研究。但大多学者试图设计一套通用的教学质量评价指标体系，以适用于不同学科、不同课程。采用这样的指标体系，从操作方便、规范角度考虑是可取的，看起来显得公平，但实际上隐含着诸多不合理，不能很好地体现不同学科或专业课程的特点，抹煞了被评价课程的专业性，导致评价结果的可信度有待商榷。[4]有些课程课程理论性强，有些课程则实践性强

8、等，不同的课程采用相同或相近的指标体系来评价，这当然是不科学的。AHP，即AnalyticHierarchyProcess，译为层次分析法，是由美国匹兹堡大学教授萨蒂（T.L.Saaty）最早提出，是一种处理具有复杂因素在内的管理问题的方法。该方法自提出以来，广泛应用于多指标综合评价模型中，它能将复杂问题分解为多个指标，并将这些指