2021年县民政局深度脱贫攻坚实施方案.doc

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1、2021年县民政局深度脱贫攻坚实施方案　　2021年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，为切实做好201年脱贫攻坚兜底保障工作，特制定本方案。　　　　坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻____总书记关于扶贫工作重要论述和重要指示精神，全面落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，找差距、补短板、强弱项、提质量，全面推进以社会救助兜底保障为核心，养老服务、社会组织、特殊群体关爱、社区治理等职能统筹衔接的民政领域脱贫防贫工作格局，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会

2、贡献民政力量。　　　　（一）加强兜底保障政策落实。实现对特殊困难群体的应保尽保、应救尽救、应养尽养、应补尽补、应帮尽帮。（二）综合施策助力脱贫攻坚。动员引导社会组织、慈善、志愿者服务力量等向扶贫领域聚焦；加强贫困农村社区治理和基层政权建设；开展贫困失能人员集中供养。（三）重点关注非贫困低保对象，完善举措防致贫、返贫。　　　　（一）全面落实兜底保障政策，实现“五应五尽”1、加强农村低保和特困人员救助供养政策落实力度，实现应保尽保。按照尽力而为、量力而行的原则,合理确定农村低保标准，确保农村低保标准始终高于扶贫标准；聚焦剩余贫困人口脱贫任务，对全县建档立卡人口中

3、未享受低保、特困保障政策的进行集中核查，将符合条件的及时纳入低保、特困救助范围进行保障，对符合临时救助的及时进行救助，对未脱贫建档立卡人口中已享受低保、特困救助政策的进行排查，符合条件的及时给予临时救助，助力解决“三保障”问题，提高保障水平；集中开展以农村低保、特困为重点的社会救助服务对象核查工作，解决“漏保”“错保”“人情保”“关系保”重点难点问题；指导乡镇开展未纳入农村低保和特困供养范围的贫困人口中老人、无劳动能力人员大排查，落实好农村特殊困难群体社会救助兜底保障政策，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保等社会救助兜底保障范围，坚决兜住脱贫攻坚的

4、底；对贫困人口中的低保对象和特困人员建档立卡，按人（户）建立登记表、按村建立花名册，建立统一的统计表，实行动态管理；进一步完善政策，落实低保家庭经济状况核查指导意见，提高低保对象认定的规范性和精准度。2、加强临时救助服务保障力度，实现应救尽救。将因易地搬迁、子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大、正常生活受到影响、在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象、特困人员，可及时给予临时救助；对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，加强日常走访、动态监测、及时救助，防止返贫；对已返贫人口，按规定及时给予临时救助；对申请最低生活保

5、障、特困人员救助供养的困难群众，可以视情先给予临时救助，及时缓解其生活困难。推动各乡镇建立临时救助备用金制度，合理提高审批额度，适当提高建档立卡贫困人口临时救助额度。3、加强对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体的养育和保障服务，实现应养尽养。全面落实特困人员救助供养政策，加强分散特困人员供养工作，做好分散供养特困人员照料服务工作；积极引导失能特困人员集中供养，改造提升特困人员供养机构，提高供养服务水平；提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费保障标准，落实孤儿和事实无人抚养儿童保护政策。4、加强生活困难残疾人和重度残疾人两项补贴政策落实力度，实现应补

6、尽补。密切与残联部门的配合，从源头上确保两项补贴政策落地落实，加强残疾人“两项补贴”信息数据动态管理，及时更新系统，经常性开展信息比对；开展残疾人“两项补贴”审核工作，加强动态管理，规范资金发放，确保符合享受残疾人“两项补贴”条件的人员及时足额享受补贴。5、加强对农村留守儿童、老年人的关爱服务，实现应帮尽帮。加强留守儿童和困境儿童保护，建立各类信息台账，组织开展政策落实情况调研督导，落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策；建立和完善60岁以上老年人信息台账，继续建立完善分类动态管理和信息共享的农村留守老年人信息台账；（二）强化综合施策，聚焦聚力脱贫攻坚6、动员引

7、导社会组织助力脱贫攻坚。引导社会组织积极支持我县脱贫攻坚；加大我县社会组织对接全县脱贫攻坚需求；配合省民政厅完善社会组织扶贫信息平台和数据统计平台对接工作，推动社会组织扶贫项目资金落地落实。7、引导慈善、志愿者等服务力量向扶贫领域聚焦。充分发挥社会工作专业优势，实施社会工作关爱农村留守人员、困境人员项目，通过政府购买社会工作服务机构服务、志愿者服务组织的形式完成关爱农村留守人员、困境人员项目的实施推进。8、加强基层政权建设。健全和完善村党组织领导下的村民自治机制，进一步修订和完善村规民约，教育引导贫困乡村群众移风易俗、倡树新风，做到喜事新办、丧事简办，到年底

8、，实现每个村都要有务实管用的村规民约。（三）完善脱贫