吉林省民营经济发展水平比较和对策探究

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1、吉林省民营经济发展水平比较和对策探究　　摘要：吉林省民营经济发展水平与江苏、浙江、广东等几个发达省份相比存在较大差距，不仅表现在户数、从业人员、企业规模等量的方面，更重要的是表现在人均经济贡献、经济效益等质的方面。究其深层次原因，根本差距在于科技、管理、体制机制及法规制度等方面。要从根本上改变这种状况，必须创新发展模式，在市场准入、拓宽融资渠道、税收优惠及科技与制度创新上有重大突破。关键词：民营经济；发展水平；模式创新；对策突破中图分类号：F121.23文献标识码：A文章编号：1005—2674（2013）07—022—07一

2、、吉林省与发达省份民营经济发展水平比较17吉林省民营经济发展起步较晚，直到1992年邓小平南巡谈话发表之前，一直处于比较缓慢发展状态。在邓小平南巡谈话精神鼓舞下，吉林省的民营经济才真正步入快车道。尽管这一时期企业户数、从业人员、注册资本等增长很快，但与发达省份广东、江苏、浙江等相比仍存在相当大的差距，在全国处于后进状态。到2003年，吉林省民营企业户数不到广东、江苏、浙江、山东四省平均数的1/2，规模企业数不到四省1/6，财政贡献率不到四省的12%。从实现的生产总值看，低于全国平均的35%，在东北三省中，这一数值也低于辽宁、黑

3、龙江两省。下面，我们截取不同年份的数值，从动态的角度来观察吉林省与发达省份民营经济发展水平的差距。从表1可以清晰地看出：第一，吉林省民营企业户数大约只是江苏的1/8多一点，从业人员是江苏的1/10，注册资本是江苏的1/6多；第二，吉林省民营企业户数只是广东省的1/7多一点，从业人员是广东的1/8，注册资本是广东的近1/10：第三，吉林省民营企业户数只是浙江的近1/7，从业人员是浙江的1/18，注册资本是浙江的1/6多一点。吉林省民营企业不仅在户数、从业人员和注册资本量上与江苏、广东、浙江等省存在巨大的差距，而且在企业规模、实力

4、等方面也存在明显差距，这从下表中可以清晰观察到。从表2可见，吉林省民营企业在规模与实力与江苏、浙江、广东等省的差距更大，排位在25，比户数、从业人员及注册资本的排位更低。2005年，吉林省民营经济与发达省份民营经济的发展差距没有根本性缩小。172005年，吉林省民营经济实现增加值1231亿元，占全省GDP增长的34.1%，其中规模以上民营工业企业实现增加值15.4亿元；同期广东省民营经济实现增加值8602.5亿元，为吉林省的7倍，占全省GDP的比重为39.6%，其中规模以上民营工业企业实现增加值3184.2亿元，为吉林省的10

5、.1倍。2005年，吉林省民营经济实缴税金526亿元，而同期江苏民营经济则上缴税金2840.4亿元，为吉林省的5.4倍。到2009年末，吉林省私营企业户数达到10万户，同比增长16.4%，规模以上企业达到8093户，同比增长24.7%；个体工商户达到108万户，同比增长10.7%。至2008年末，民营经济从业人员达到404万人，占全省职工和城镇个体劳动者总数的72%；至2009年末，占全省民营企业新增就业人数占全省城镇新增就业人数的80%以上，从业人员已达440万人，同比增长8.8%。但同期浙江、江苏、广东等发达省份的民营经济

6、发展更为迅猛，因此吉林省与这些发达省份的民营企业发展差距不仅没有缩小，在很大程度上反而扩大了。资料显示，尽管吉林省民营企业户在2009年末已达10万户，但只是浙江的1/6，比2007年1/7提高了一些；是江苏的1/8，与2002年比没有变化；是广东的1/10，与2002年的1/7相比反而差距拉大了。17不仅如此，企业规模、经济贡献的差距也进一步拉大。2008年，吉林省民营经济实现增加值315.4亿元，同年广东省民营经济增加值8602.5亿元，为吉林省的7倍，其中规模以上民营工业企业实现增加值3184.21亿元，为吉林省的10.

7、1倍。注册资本超亿元以上的民营企业江苏有370户，浙江有283户，而吉林仅有11户，不及发达省份的一个地级市。到2011年底，江苏、浙江、广东、上海和山东五省市个体私营企业市场主体总数分别为：454.79万户、305.66万户、460.32万户、114.27万户和324.99万户，而吉林省只有101.7万户，差距仍然很大。从户均注册资本的比较中，也可看出差距仍然很大。从表5可见，在私营企业户均注册资本上，吉林省是最低的，远低于其他五省市；在个体工商户户均注册资本上，略高于山东、广东和上海，但低于江苏、浙江；在农民专业合作社户均

8、注册资本上，低于江苏、上海和山东，高于浙江与广东。这说明吉林省个体工商户与农民专业合作社的发展水平与上述五个发达省市的差距有缩小，私营经济发展差距也有一定程度的缩小，但差距仍比较明显。二、吉林省民营经济发展水平滞后的因素分析1.市场准入门槛偏高、偏严这主要表现在民营经济科技企