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时间:2018-01-01
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1、关于高校事业会计和基建会计统一问题探析 摘要:随着我国经济的发展,财务预算管理在不断地进行改革,以满足经济管理需要。对于高校传统的会计管理来讲,将事业会计与基建会计分开进行存在很多问题,已经无法满足当前的会计需求。因此,要对高校财政体制进行改革,使得高校中的资金得到充分利用,促进学校稳定发展。关键词:高校事业会计;基建会计;统一问题中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)11-0-01起初,为了满足我国财政方面的需要,高校实施的财政管理制度将事业会计与基建会计分开进行。但是,随着我国
2、财政体制的改革,使得高校传统的财政管理模式跟不上发展的步伐,对高校事业会计与基建会计进行统一,是会计发展的需要。一、高校事业会计与基建会计统一的必要性6首先,实现统一是为了满足预算管理的要求。以往对学校的基本建设资金进行财政拨款时,以建设单位作为主体,对项目进行分别的会计核算。对预算进行改革后,对部门的预算提出了规范化与细化的要求,这也是对高校资金的核算以及运作方式提出了新的要求,会计日常的核算与决算报表的数据口径相同,对会计科目的设置要与报表项目相对应,而高校对两份报表进行填写时,是分开进行的,使得年度的数据分析与
3、比对受到限制。为了使高校的预算执行情况得到全面的反映,必须对财务平台进行统一,从而就要实现事业会计与基建会计的统一。其次,实现统一是为了让会计反映出的信息更加准确与完整。对于高校事业会计核算中,基建会计被置于核算之外,对高校基建项目成本进行核算时,建设单位自筹资金反映到事业会计中,而在基建会计账本上没有进行全面的反映;对于内财政性投资资金紧预算时,在基建会计账户中反映,不在事业会计中反映。高校中,与基建相关的费用,只是在会计账本中以经费支出的形式列入,不对其进行费用的归集,从而使得基建会计的核算不完整,使得决算报表与
4、部门的决算报表出现重复与脱节现象,没有将真实的资金情况反映。为了使会计信息更加准确与完整,实施二者的统一是非常必要的。6最后,实现统一可以避免资金流失,使得财务风险得以防范。在对财务进行管理过程中,对于一些没有列入到基建计划中的项目,资金来源形式由原来的单一形式,向多渠道方向发展,使得资金筹集渠道增多。对于这一部分资金,没有一个具体的核算要求,使得高校基建与事业会计出现问题,费用在事业会计方面支出的,只进行列支,没有将实际的增的固定资产反映,一旦基建项目成为固定资产,会计便无法对其进行监督,从而使得固定资产流失。另外
5、,还存在基建资金在事业与基建会计两头挂的现象,使得资金的挪用与套取更加便利,使得基建资金缺口出现,相关管理部门又无法对其进行审定,使得资金风险出现。因此,将二者统一,可以提高资金的合理使用,防止高校资金出现流失以及资金风险问题。二、事业会计与基建会计统一的具体实施第一,加强权责发生制的实施。对于高校会计核算来讲,采用的是收付实现制,以此为基础,收付实现制指的是一切收入以及实际收到的款项为列入内容,一些支出以实际的支出为列入内容。会计事项具有不及时性,很多事项是无法进行当时确认的,从而采取此制度时,使得高校中很多经济事
6、项无法反应,弄虚作假等现象会时常出现,使得高校会计信息缺乏真实性与完整性。随着教育事业的不断发展,使得事业会计工作在实现社会效益的同时,还要履行该有的责任,实现经济效益。要想对学校经济业务进行全面的控制与管理,使得各项业务都能够合理地计量、确认与报告,尤其是对高校基建项目的建设,采取传统的收付实现制是无法满足学校发展的需求6,必须采取新的核算制度,实施权责发生制,无论资金是否实现收付,都要进行及时地入账,将高校中的各项收支情况进行准确、全面的反映。第二,对与之相关的会计科目进行增设。当高校实现事业会计与基建会计统一后
7、,会使得资金流出与流入出现变化,当前的高校会计科目是无法将具体问题进行准确且全面的反映。这需要高校根据当前的财政管理特点,适当增加与之有关的会计科目,以便于更好地服务于财政管理体制。首先,制定基建拨款科目,对基建拨款方面进行核算。在收入类科目中,对高校基建拨款问题进行科目设置,从而具有针对性的对基建款项进行管理。设置基建财政拨款收入,对政府部门为学校建设而拨发的款项进行核算;上级对基建资金的补助收入,对上级部门拨下的基建费用进行核算;事业结余上对基建拨款的资金,对高校通过使用事业结余资金进行学校建设的资金进行核算。其
8、次,在资产科目下进行一级会计科目的建设。此科目对高校中进行基本建设实际产生的支出进行核算,如对高校新建、高校扩建以及相应的改建工程所产生的支出进行核算。对不需要进行安装的固定资产以及无形资产进行购入后,要将其录入到相应的科目中,不用在本科目中进行核算。将安装工程科目与建筑工程科目设置在在建工程科目下,作为二级科目。二级科目进行明细核算时,按照单
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