笃坪乡创建无传销乡工作实施方案

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1、笃坪乡“创建无传销乡”工作实施方案为深入开展党的群众路线教育实践活动，严厉打击传销等违法犯罪行为，切实维护人民群众根本利益，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展“创建无传销乡”工作，消除传销生存空间，确保本辖区社会和谐稳定，促进经济健康发展，助推文明乡镇创建。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，坚持“打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的原则，在党委、乡政府的坚强领导下，充分发挥相关部门的职能作用，组织动员社会各方面力量，加大打击整治力

2、度，夯实基层基础，强化源头治理，扎实开展无传销乡创建工作，争取早日被认定为“巫山县无传销乡”。二、创建时间2014年5月20日至2015年6月30日。三、创建标准（一）广泛开展禁止、防范传销宣传教育活动，群众“拒绝传销、打击传销”意识明显增强，辨别传销的能力明显提高。（二）本辖区内无传销组织、无传销窝点，及时主动上报、查处本区域内新发现的传销活动，未引发严重刑事案件或影响当地社会稳定的群体性事件。—11—（三）建立健全打击、控制、防范、管理、教育“五位一体”的防范和打击传销的长效机制。四、组织领导

3、和职责分工（一）组织领导为切实完善组织机构，加强组织领导，乡政府成立“创建无传销乡”工作领导小组，由武装部长、副乡长肖天雄同志任组长，党政办主任程林莉、综治办副主任周发堂、派出所所长陈小勇、司法所所长邹胜任副组长，乡党政办、综治办、派出所及各村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设办公室于综治办，由周发堂同志兼任办公室主任，负责全乡“创建无传销乡”的日常工作。（二）职责分工乡党政办：协调解决全乡创建工作中的有关问题，督促指导村（社区）切实开展“创建无传销乡”工作。乡综治办：承担“创建无传销乡”日常

4、工作，发挥12315网络投诉举报渠道作用，广泛收集传销活动线索，依法严厉打击传销违法活动。对涉嫌犯罪的传销行为，及时移交公安部门处理。派出所：配合乡综治办对传销活动现场开展检查，负责控制传销人员，查验参与人员身份，调取传销人员银行资金往来。充分发挥刑事打击及治安处罚第一责任人作用，依法严厉打击传销违法犯罪活动。各村（社区）：在乡党委、政府的领导下，按照创建工作标准和要求，完善建立“创建无传销乡”—11—工作的防控排查、责任追究和信息共享工作制度；落实宣传教育，提高群众拒绝、辨别传销行为的能力；及时

5、上报工作情况及报表；协助工商、公安等部门做好传销案件查处工作。五、工作内容（一）狠抓案件查处。乡综治办、派出所要发挥主力军作用，加强社会面及网络监测巡查，积极受理群众举报，广泛收集传销案件线索，及时、迅速查处传销案件，把传销活动消灭在萌芽阶段。坚决惩处传销活动组织者和领导者。为传销活动提供场所、供传销人员长期聚集的出租房主、房产中介机构等，应依法予以处罚。（二）夯实基层基础。要将创建工作重心下沉，各村（社区）要在乡党委、政府领导下，建立和完善创建工作机制。充分发挥综治办、派出所、村（居）委会等基层

6、组织作用，强化流动人口和出租屋的治安管理，排查收集涉嫌传销线索，加强重点区域重点人群管控；建立巡查制度，每月对场镇、出租屋、人员流动密集场所开展拉网式排查，落实社会面的有效管理；要完善排查信息研判和报送机制，保证上下级、部门间的联系沟通高效顺畅，及时将传销活动信息汇总通报相关部门，实现第一时间对传销活动的精准打击。（三）强化宣传教育。乡政府将适时组织“远离传销，守护幸福”为主题宣传活动。综治办要组织人员深入村社、校园、出租屋和人员流动密集场所，组织开展张贴宣传画、发放宣传资料、现场咨询、专题讲座等

7、宣传教育活动，—11—形成全覆盖的立体宣传格局，在全社会树立起“防范打击传销人人有责”的意识，切实增强群众识别、抵制传销的意识和能力。（四）建立长效防控体系。一是完善打击传销快速反应机制，制定应急预案，发现传销行为立即查处。二是完善信息共享机制，各村（居）委会要对外来暂住人员的活动、工作、居民反映等情况收集汇总，建立登记台帐；综治办、派出所要建立传销人员案件信息库，将查获的传销组织者、策划者和骨干分子的名称、数量、分布、动向、违法事实及其它有关资料登记造册，及时互通情况，实现信息共享。三是完善责任

8、追究机制，乡政府与相关乡属单位、村（社区），要签订打击防范传销工作目标责任书。对发生传销行为问题严重的，要依据责任书依法追究责任。六、工作步骤（一）启动阶段（2014年5月20日至2014年7月30日）。成立乡“创建无传销乡”工作机构，制定工作方案，召开动员部署会议。（二）实施阶段（2014年8月1日至2015年5月20日）。在乡党委、政府的领导下，协调各方力量，各司其职，密切配合，按照创建工作职责、标准、要求全面开展创建工作。（三）总结和申报阶段（2015年5月21日至7月31日