低碳经济下河北沿海区域创新探究

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1、低碳经济下河北沿海区域创新探究　　[摘要]低碳经济是“十二五”规划中的一个重要发展目标。创新是经济增长的动力源泉。本文分析河北沿海区域的创新资源禀赋探讨区域创新在沿海区域经济发展中的作用，提出河北沿海区域创新的主要内容。[关键词]低碳经济；沿海区域；创新[中图分类号]F207[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2013）05-0041-02低碳经济是中国“十二五”规划中一个重要的发展目标，是未来经济发展方式的新选择。创新是经济增长的源泉，是经济发展的不竭动力。河北沿海区域作为我国第三

2、个“经济增长极”，实现低碳经济目标刻不容缓，要实现低碳目标就一定要创新。分析河北沿海区域的创新资源禀赋，增强自主创新能力，发展创新驱动型经济，实现沿海区域的和谐、低碳、可持续发展，是秦唐沧沿海区域转变经济增长方式、实现产业结构升级的关键环节。1区域创新在河北沿海区域低碳经济发展中的作用1.1区域创新是建设创新型国家的要求10世界各国为了在竞争中占据主导地位，纷纷提出了建设创新型国家的目标与任务，着力推进经济增长模式从以要素驱动和投资驱动为主的阶段向以创新驱动为主的阶段转变。2006年，党中央、国

3、务院就已经作出了建设创新型国家的重大决策，提出到2020年中国要进入创新型国家行列。区域创新能力是构筑国家创新能力的重要支柱，国家层次的创新必须依靠区域层次上的创新来支撑，区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分。完善而又充满活力的区域创新体系，不仅是提高区域创新能力的根本保证，而且也是国家创新体系活力所在。1.2区域创新是实现低碳发展的必由之路低碳经济是中国“十二五”规划中一个重要的发展目标，是未来经济发展方式的新选择。低碳经济发展的实质是资源利用效率的提高和能源结构的转变，核心是推进技术和制

4、度的持续创新。河北秦唐沧沿海区域以往的经济发展一直是一种“高碳”模式，即“高能耗”、“资源型”、“低附加值”，要想尽快转变生产方式，改善经济结构，减少环境污染，实现经济建设和生存环境协调发展，就必须加强区域创新。1.3区域创新是适应河北沿海区域成为国家战略的必要举措随着河北沿海区域发展上升为国家战略，河北省提出“举全省之力打造渤海新区和曹妃甸新区”，面对前所未有的发展机遇，河北沿海区域只有努力创新，快速转变产业结构，实现低碳经济下的快速发展，才能成为真正意义上的“第三个经济增长极”。101.4区

5、域创新是实现“经济强省，和谐河北”战略目标的重要保证河北省将经济发展着眼于沿海区域，要充分发挥河北拥有522.1千米海岸线的区位优势，将河北秦唐沧沿海区域打造成低碳型、创新型沿海区域，促进该区域的快速、协调发展，既是实现低碳经济全局目标的要求，也是实现“沿海强省，和谐河北”局部目标的关键。2河北秦唐沧沿海区域创新的内容创新型区域建设是一项涉及制度创新、科技创新、产业创新、文化创新等方面，宽领域、多层次、全方位的系统创新工程。河北省秦唐沧沿海区域应打破行政区划界限，整合区域内的创新资源，不断完善制

6、度保障系统，加强创新人才队伍建设，建立协调稳定的资金投入体系，健全创新资源的共享平台，塑造良好的资源共享文化氛围，培育完善的科技中介服务体系，推动产学研合作，实现区域内的整体创新和联合创新。2.1制度创新10低碳经济发展模式下的新兴产业革命需要制度创新作为其根本保障。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。制度创新包含两个层面：一个是企业内部的微观制度创新，一个是区域内宏观方面的制度创新。而区域制度创新

7、是对区域内进行创新活动所需要且可利用的人力、物力、财力、信息及制度等资源的有效配置。加大对各种资源的开发与整合力度，充分利用市场配置资源的基础性作用，辅之以适当的政府调控措施，为区域创新活动的开展指明方向，是区域制度创新在构建区域创新体系中的作用。（1）行政制度从“简”从“速”与从“严”相协调。新制度经济学认为，制度创新的主体有政府、团体、个人3个层次。其中政府处于核心地位，它是制度的最大供给者。政府制度创新通常是成本交易最低的创新形式，因为政府在制度创新中具有强制优势、组织优势、超脱优势、效率

8、优势。低碳经济的一个内涵就是节约，简化审批环节，压缩审批时间，建立科学、规范的制度，使办事者有章可循，使服务部门各司其职，提高办事效率，降低行政周期，形成快速应对事件的行政作风，提高现有资源的利用效率，为低碳经济的发展从政治上作出表率。从速，从简，如果带来的是审批的漫不经心，项目的草率上马，将形成另一种浪费。政府制度从“简”从“速”要与从“严”相协调，严格审批程序，避免重复建设，避免不可行项目、不经济项目的出现。10（2）特色发展与合作融合相结合。实现创新，就要培育特色，特色是创新的别称，没有特