企业会计委派制存在问题

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1、企业会计委派制存在问题　　一、企业会计委派制的积极作用目前，企业委派会计的来源主要有三个渠道：1、委任本企业原会计；2、集团公司派遣；3、调任其他子（分）公司的会计。无论采取何种委派方式，会计委派制在发挥会计职能、提高信息质量、预防腐败等方面都起到积极的作用。（一）会计人员职能作用得到进一步发挥。《中华人民共和国会计法》第五条规定“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。”实行会计委派制前，会计人员由各企业自行任命，会计更多的是企业管理活动的一种方式，会计监督几乎流于形式。会计委派制使会计工作相对独立。会计机构和会计人员在依法进行会计核算的同时，能够依法抵制企业的不

2、合法行为，使会计工作进行良性运转，使会计监督职能得到了很好的发挥。7（二）在一定程度上提高会计信息质量。会计委派之前，由于缺乏独立的环境，从而影响会计信息质量。会计人员属于企业内部成员，其工资福利、职务晋升等都受企业领导层的控制，所以会计人员与领导层合谋进行会计造假的概率就会很大，以至于影响会计信息的质量。实施会计委派制，会计人员不受经济组织管理当局的控制，独立地实事求是地依据会计准则和财务制度进行会计核算，从而克服了会计信息失真的现象。（三）会计人员职业素质得到提高。实行会计委派制后，企业对会计人员素质的要求相对更高。会计人员面临更大的竞争压力，需要不断自觉地更新知识，提高自身的业

3、务素质和职业道德素质。企业的竞争机制也促使其切实履行工作职责，提高会计工作的质量，增强会计监督的力度。会计管理机构定期对会计人员进行培训，进行政治思想教育，促进会计人员职业道德建设，提高会计队伍整体素质。（四）促进党风廉政建设。实行会计委派制，为根治腐败创造了条件。实行会计委派前，企业的开支只要领导同意，会计人员就得办理，甚至伪造票据报销。实行会计委派制后，会计人员对所在企业的依附程度降低，减少了“小金库”、虚假利润、浮夸风等现象，也减少了的贪污挪用、权钱交易等行为。二、企业会计委派制存在的问题虽然会计委派制对企业发展起到了一定的作用，但是企业在实施会计委派制过程中，也存在诸如对会计

4、委派制认识不清、制度不健全、执行不到位、委派会计缺乏“安全感”、整体素质有待提高等问题。7（一）对会计委派制认识不清，给会计工作带来阻力。会计委派制的有效运行，需要利益相关方对其有一个清晰、正确的认识和态度。会计委派制是企业所有者为实现资产保值、增值而采取的一种管理形式。而下属企业往往把委派会计看作是上级企业对其一种直接的监管甚至是干预，是对企业经营者的不信任，存在较大的防备抵触心理。这都给委派会计日常工作的正常开展带来不便。（二）管理制度不健全，影响会计工作的积极性。虽然各企业出台了一系列关于委派制的管理制度，但仍不健全。有的企业是将下属企业原有会计直接转化为“委派会计”，并没有管

5、理制度跟进；有的企业在规范会计委派制运行方面出台了一些好的措施，确保了委派制的顺利实施，但在对委派会计人员的后续管理方面仍存在差距。特别是缺乏一套行之有效的会计委派制监督、约束制度和业务考核制度，或者虽有制度，却没能严格执行。这样势必影响委派会计人员的工作责任心，不利于调动其工作积极性，发挥其内在潜力。7（三）委派人员缺乏“安全感”，也制约委派制作用的发挥。由于多数企业委派会计是由原企业会计转化而来或异地调动的，他们与被委派企业人员、特别是领导层长期共事，导致委派会计存在后顾之忧，缺乏“安全感”。虽然委派会计是由上级企业管理部门对其考核，但其升迁变动、奖金待遇、住房、子女就学（就业）

6、等涉及切身利益的问题都与被委派企业有着千丝万缕的联系，委派会计难从企业小团体利益中分离出来。在实际工作中，下属企业的管理层可能通过各种方式进行“拉拢”，力求将委派会计变为自己人。有些委派会计人员受利益的驱使，也会为委派企业大开绿灯，甚至帮助被委派企业共同作弊，给企业造成重大损失。从发生过的案例可以看出，不少委派会计在收取好处后，对侵害企业利益的行为放任不管，结果造成企业资产流失等严重后果。（四）委派会计人员素质也影响委派制作用发挥。委派会计人员的政治、业务素质如何，在很大程度上决定实施会计委派制的成效。有的委派会计思想道德、技能水平及对岗位的适应能力强，能够摆正自己的位置，对会计委派

7、制理解透彻，能够很好地协调各方面的关系，在监督与服务两个职能上找到很好的平衡点，能够较好的完成各项工作任务；有的委派会计虽然思想道德素质强，但业务素质有待提高，特别是会计信息化水平不断提高，有些委派会计年龄偏大，工作效率和业务能力跟不上，造成被委派企业心生怨言；有的委派会计思想政治素质不强，高高在上，只强调监督，不重视核算、分析、决策等服务职能的发挥，从而大大削弱了原来作为企业领导层左膀右臂的作用，不利于会计管理职能的发挥，不利于会计本身的发展，也制约了会