甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法

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1、甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)（送审稿）第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）和教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条义务教育发展基本均衡县的督导检查和评估认定工作，主要包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级（含不设区的市、县级市、区，以下统称县）人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面。公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。第三条评估认定工作依照《甘肃省实现县域义务教育均衡发展规划》，分期分批进行。各级人民政府要加强对本区

2、域义务教育均衡发展督导评估工作的领导，采取有效措施，着力推进义务教育均衡发展。第四条各级人民政府教育督导部门负责本区域义务教育均衡发展督导评估的各项具体工作。省人民政府教育督导委员会对各地督导评估工作进行指导、监督并组织省级评估验收。各有关部门要密切配合，按职责分工做好相关工作。第五条义务教育发展基本均衡县的评估认定，应在其所有义务教育阶段学校达到甘肃省义务教育学校办学基本标准后进行。第二章评估内容和评估标准第六条县域内义务教育校际间均衡状况评估指标对义务教育校际间均衡状况的评估，重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值

3、、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。第七条对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估指标及要求（一）入学机会1.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系。2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。3.三类残疾儿童少年入学率不低于80%。4.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。（二）保障机制1.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。2.义务教育经费在财政预算中单列，近三年财政义务教育

4、经费占公共财政支出的比例逐年提高，教育经费做到“三个增长”。3.推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜。4.农村税费改革转移支付资金用于教育的比例不低于50%，并主要用于义务教育。5.按甘政发〔2012〕5号文件要求，足额征收教育费附加、甘肃地方教育费附加，从土地出让金收益、地方政府留成福利彩票和体育彩票公益金中按规定10%计提教育专项资金，并主要用于义务教育。6.上级各类教育专项经费和地方配套资金管理规范，使用合理，做到专款专用。（三）教师队伍1.全面实施义务教育绩效工资制度。2.义务教育学校学科教师配备合理，师生比达到省定编制标准，即小

5、学师生比：城市1:19,县镇和农村1:21；初中师生比：城市1:13.5,县镇和农村1:16。3.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度。4.落实教师培训经费，加强教师培训。（四）质量与管理1.按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程。2.小学、初中巩固率达到省级规定标准。3.小学、初中学生体质健康达标率达到省定标准。4.县级以上人民政府及其教育行政部门不得将学校分为或者变相分为重点学校和非重点学校。学校不得以任何名义分设或者变相分设重点班和非重点班。5.中小学生过重的课业负担得到有效减轻。对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估总分为100分。第八条公众对本县

6、义务教育均衡发展满意度调查调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。调查的对象应包括：当地人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众。以上参与调查的主体中，应以学生家长为主。调查的方式：可通过问卷、实地走访等方式进行。问卷调查可由省级评估组进行，也可由省政府教育督导委员会委托政府统计部门、科研单位、专业调查机构等进行。问卷调查的数量按被评估县常住人口的1.5‰确定；常住人口在40万以下的县，问卷调查数量均为600份。问卷调查对象中，学生

7、家长的比例不低于50%，并保证其他各类调查对象数量大体相当。实地走访由省级评估组进行，走访对象的选取参照问卷调查对象的选取方式。第九条县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在85分以上、小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55的县，方可通过义务教育发展基本均衡县的评估认定。同时参考公众满意度调查结果。第三章评估认定程序和方法第十条县域内义务教育阶段学校标准化建设达标的评估认定工作，首先由学校根据省定义务教育阶段学校办学基本标准进行自查自评