高速公路建设标准化管理

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1、高速公路建设标准化管理　　摘要：为实现高速公路建设的又快又好发展，现从高速公路建设标准化管理的含义，主要内容及各地高速公路建设的经验，探讨在高速公路建设中如何实施标准化的管理。关键词:高速公路，标准化，管理Abstract:inordertorealizethehighwayconstructionandfastdevelopment,themanagementofhighwayconstructionstandardsofthemeaning,maincontentandaroundthehighway

2、constructionexperience,thispaperdiscusseshowtoimplementthestandardizationintheconstructionofExpresswaymanagement.Keywords:highway,standardization,management中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)7近年来高速公路建设的步伐逐渐加快，但随之而来的一些矛盾也日益显现。专业人员数量的相对不足，质量通病得不到消除，违

3、法转、分包的现象屡禁不止，安全事故时有发生。如何解决这些矛盾，成为了高速公路建设者必须面对的问题。实施高速公路建设的标准化管理可以有效解决这些问题。1．标准化管理的含义高速公路建设标准化管理，就是在高速公路建设期间，对于工程建设所涉及到的各个方面的内容和问题，包括施工技术、安全生产、工程质量、管理制度、工程监督等，制定统一的规则和执行准则，要使各项标准落实到各节点、部位、阶段，形成“实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，使高速公路建设最终获得最佳的工程质量和最佳的社会效益。这是

4、一项从行业主管部门到项目建设主体、各参建施工单位、监理单位、设计单位全体参与的系统性工程。在标准化管理中,标准的制定是基础,标准的贯彻是核心。2．高速公路建设标准化经验介绍2010年8月19日，冯正霖副部长在全国公路建设座谈会上的讲话中提出，在当前和今后一段时间内，公路建设管理工作要在推动“五化”上下功夫。一是发展理念人本化；二是项目管理专业化；三是工程施工标准化；四是管理手段信息化；五是日常管理精细化。这次全国公路建设座谈会掀开了全国推行公路建设“标准化”的新篇章。20117年年初，交通运输部印发了《关

5、于开展高速公路施工标准化活动的通知》。此后各地结合本地实际情况，按照“使标准成为习惯，使习惯符合标准，使结果达到标准”的要求积极开展高速公路施工标准化活动。福建省率先实施了高速公路施工标准化管理，在《福建省高速公路施工标准化管理指南》一书中引入了路面施工“零污染”、隧道施工“第三方”监测及长大隧道安全性评估等新理念和新技术[1]。福建省交通运输厅厅长、省高速公路建设总指挥部总指挥李德金还表示“大力推行标准化管理是福建高速公路进一步转变发展方式的必然选择”。湖北省在标准化管理方面则提出了”一个平台、两个准入

6、、三个集中、四个标准”管理模式[2]。此管理模式在湖北省谷竹高速公路项目管理中取得了很好的效果。湖北恩来恩黔高速公路的标准化管理则体现了机构设置标准化、人员配备标准化、管理制度标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、安全防控标准化、质量管理标准化、环境保护标准化等八大特点[3]。广东省的高速公路建设标准化管理也取得了显著成效。3．标准化管理的主要内容通过对各地的高速公路建设标准化管理的研究，总结了高速公路建设标准化管理的主要内容，包括对管理行为的管理、对施工工艺的管理、对工地建设的管理以及对施工过程的管理

7、等等。3.1管理行为标准化7（1）严格贯彻落实项目法人责任制度。项目法人的地位及在工程建设管理中的作用，决定了没有好的项目法人，就不可能有好的工程管理。加强项目法人管理，必须“把好三个关口发挥一个优势”：一要把好准入关，保证项目管理的专业性；二要把好制度关，推进规范化管理；三要把好考核关，落实好建设管理责任；四要充分发挥专业团队的专业优势[4]。（2）在项目工程招投标阶段，严格执行招投标制度。高速公路项目工程的招投标阶段，如勘察、咨询、设计、试验检测以及监理等招标的采购活动中，必须依据相关的标准进行管理，

8、确保各种数据资料的准确，同时，相关的管理部门应该将标准化管理的重要要求写入招标的相关文件中。（3）在项目工程合同签订阶段，严格执行合同管理制度。签订合同时，必须对合同条款进行明确具体的说明，对高速公路的重要事项，如计量支付、设计变更、索赔等，要设置严格的标准化管理的要求，而且这些要求必须在合同中体现出来。（4）在项目工程施工阶段，严格执行工程监理制度。按照标准化的要求加强对施工过程的监控，及时地发现施工中存在的问题，并按照标准