辽、金、元朝榷盐辨析和制度经济交易成本关联

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1、辽、金、元朝榷盐辨析和制度经济交易成本关联　　内容摘要：辽、金、元朝榷盐体制层叠严酷。辽实行简易宽松“税而不禁”的征税制，到金制定环锁相扣的“钞引制”，演变至元整合为系统完壁“引盐制”，其引盐必须经过“买引”、“批引”、“掣验”、“凿角”、“水程证明”、“交引”等若干程序，其变化轨迹呈现盐交易成本递增变化，而统治者租金收入最大化与民生权利基本保障矛盾也升级，导致朝代统治周期渐次缩短。因此我国改革必须科学建制，降低交易成本，促进市场经济发展。关键词：历史榷盐制度制度经济学交易成本循察历史，探究兴衰。因为任何当前的社会政治、经济现象均能在浩瀚的历史沉

2、淀中，寻找到运行的轨迹，只是社会经济态势发生了变化，时空产生了扭转，也即论证的前提，充分必要条件有了变数，但永恒不灭的是其中的“道”，是其涵蕴历史更替的真谛。研究榷盐史以通“凝练治国之理，训立施政振邦”之旨。本文回溯辽、金、元朝榷盐的历史轨迹，辨析三个朝代盐政变迁轨迹。辽金元盐制层叠严榷（一）辽朝榷盐12辽朝建于公元907年，公元1125年为金所灭。辽国旧经营塞北的土盐与池盐。后晋石敬瑭割让“幽云十六州”后，占获长卢盐场，“河间煮海”在渤海沿岸展开。盐制简易宽松，府置榷盐院征收盐税，实行“税而不禁”的征税制，任由民制。所产之盐，备军需求外，余则自

3、由“商运商销”。在缺盐区销售上效仿石敬瑭“表配食盐钱”。所以辽盐价廉常侵销宋之边境，导致宋用盐钞“两书一扎”勘合以后才发“官袋”引盐。（二）金朝榷盐金灭辽，蚕食鲸吞北宋后，金主亮贞元二年（公元1154年），由户部尚书蔡松年提议推行环锁相扣严密的“钞引法”（增迎丰，1984）。该法规定：1.钞引印刷与发行环环相扣。在中都设官置库定专门机构，印制钞引，预计将全国销售盐量登载引上，按照引上数额制钞，以钞数反证于引量，按引支盐。杜绝宋朝钞引紊乱，虚空乱发，盐制混沌之现象。钞引只能由钞引库印刷发行，复将底薄交予七盐司（金国仿制宋实行销盐分界制度，全国设立七

4、个盐使司，分别为：山东、沧州、宝坻、解州、西京、辽东、北京盐使司），钞上明确注明引数及时间。户部尚书、造钞引库司副使等凡经手之官员全部押字盖引，各路支盐处以印押合同。122.钞引买卖货值相当。官府售卖引，商人运输销售。商人须在京师榷货所或在各地盐司处，按照引上盐的价值，缴纳现款，请领钞引，然后赴盐场支盐。批引由盐司主办，交引则由各州县主持。设置交钞库，专制“交钞”与钱并用，后来又制“银钞”与银两通用，可以凭“交钞”与“银钞”进行出纳结算。3.场盐民制官收，严控禁流。场盐一律由官府收购，严格规定灶户纳盐课，每石收正课一百五十斤，耗盐二十二斤半，官府

5、给予工本费，剩下余盐尽数报官。无论刮碱土煎熬，还是烧灰淋卤一概同视私盐，犯者严惩。4.盐区设官治理，专业系统层次分明。金世宗大定后，于各盐区设立七个盐使司，各盐场派设管勾、同管勾、督监、督同协同盐使司掌管督理制盐与收纳场盐等事项。5.在产盐区同时实行计口均课制。大定十二年，在西北地区实施计口食盐制，贫富均等。由于有些路途遥远区域，不偿运费所值，规定大户只限人二十口。太原地域为卤地，令民自己煎熬，只纳“乾办钱”，按户摊派。对于莱、密两州亏课之区，交纳丝棉等两记钞。6.引盐装载重量，因区而殊。盐量记载于引上，引数附之于钞上，引是以斤而计，钞是以套而算

6、，各区统一，避免出差。商人销盐必须要“引”、“钞”及加盖“公据”三证齐全，方可出售。127.盐课之考成制度。金章宗泰和六年，订立考成制度，将各官员在职时期增亏盐课之实际帐目数值，令各盐司将报表报达省部，以定其奖惩升降。通过以上榷盐定法，金国实施“钞引法”，从金世宗大定（公元1161年至1189年），七盐区盐课收入为六百二十二万六千余贯，到金章宗承安三年（公元1198年）使盐课收入井喷达到一千零七十七万四千余贯，此计算还是在当时历史时期货币没有通货膨胀缩水前提下，创造了盐课奇迹。统治者获得了最大盐课收益。（三）元朝榷盐121.元朝分区管理官制。元世

7、祖至元十六年（公元1279年）统一全国。元成宗大德元年（公元1297年）全国经过调整合并划分为河间、辽阳、山东、河东、四川、两淮、两浙、福建、广东、广海十个盐司。对于河间、辽阳、山东、两淮、两浙、福建等区，设立都转运盐使司、委政使、副使、运判、经历、照磨各官职，掌管场灶榷办盐货等事宜；广东、广海两盐区设立盐课提举司，同时兼举都提举、同提举、副提举等官职，其职责与前相同；河东区设立解池、安邑管民提领所，委派正提领、副提领各官，辖管盐区与盐民；四川设置盐茶转运司，兼理茶务。在盐运通衡之要关，设有批验所或检验所，委派提领、大使、副使等官员专司批验盐引之

8、紧要。在各盐区下面的盐场，又设置司令、司丞、管勾、同管勾等职位，主管督制盐、收买盐及催交盐课。全国盐务总属中央户部管理。地方盐务政令有变