村两委班子调研报告

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1、骆驼城乡村级“两委”班子换届调研报告 县委组织部：按照要求，为做好今年的换届选举工作，乡党委组成调研组近期对全乡村级“两委”班子建设情况进行了一次专题调研，经过调研，进一步掌握了全乡村级“两委”班子建设的基本情况和存在问题。现将有关情况报告如下：一、基本情况骆驼城乡现有13个行政村，81个村民小组，3199户，12148人，耕地面积5.8万亩。全乡现有农村党支部13个，村民委员会13个，共有村级“两委”班子成员152人，其中支委委员75人，村委委员77人。在支部委员中，从性别来看，男性62人，女性13名，从民族来看，汉族74名，少数民族1名；从年龄结构来看，35岁以下13人

2、，35至50岁45人，50岁以上17人；从文化程度来看，初中学历59人，高中学历15人，高中以上学历1人；在村委委员中，从性别来看，男性66人，女性11名，从民族来看，汉族75名，少数民族2名；从年龄结构来看，35岁以下21名，36岁至59岁44名，60岁以上12名；从文化程度来看，初中学历60人，高中学历17人。全乡现有村干部52人，其中：村党支部书记13人，村委会主任13人，村文书13人，村妇代会主任13人。从年龄上看，35岁以下的17人，35至50岁的31人，50岁以上的4人；从文化程度上看，中专文化程度2人，高中文化程度199人，初中文化程度31人。村党支部书记中，

3、年龄分布在34-51岁之间，平均年龄46岁，其中35岁以下1人，36—50岁11人，50岁以上1人；初中文化程度的9人，高中及以上文化的4人；村委会主任中，年龄分布在28-53岁之间，平均年龄38岁，其中35岁以下4人，36—50岁8人，50岁以上1人；初中文化程度10人，高中文化程度3人；党员13人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对13个村分成两个类别：好班子11个，占84.6%,分别是:梧桐村、新联村、红新村、团结村、建康村、果树村、前进村、新民村、新建村、骆驼城村、西滩村；一般的班子2个，占15.4%，分别是：永胜村、碱泉子村。由于各村

4、经济条件不同，村干部队伍状况不均衡，具体情况也有不同。二、存在的问题调查结果表明，我乡村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进全乡农村经济社会进一步发展提供了了良好的组织保证。同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。（一）村级集体经济偏小。全乡很多村村级集体经济薄弱、可支配收入少，村级组织“无钱办事”的问题十分突出。9主要表现在：一是村级组织负债较重，村级债务已经成为制约农村发展的一个瓶颈。由于发展公益事业和基层阵地建设等导致乡村两级正常运转面临一定的困难，加之村级无创收渠道，至2009

5、年，全乡13个村，其中有8个村累计负债达102万元。二是村集体经济薄弱，无钱办事的问题的比较突出。去年，全乡13个村村级集体经济收入20万元，尚有“空壳村”3个（碱泉、永胜、西滩），村级收入主要来源于玉米制种组织服务费。村上的办公经费仅靠转移支付来维持，造成村级负担过重，集体经济无实力，为民办事无能力，基层组织缺乏向心力。（二）干部队伍素质偏低。一是“老龄化”。从年龄结构上看，全乡农村基层干部队伍，50岁以上占有较高比例，36-49岁占绝大多数，35岁以下比例低。从年龄上看，35岁以下17人，35至50岁31人，50岁以上4人，由于年龄偏大，导致村干部缺乏敢闯、敢干的竞争意

6、识，工作中谨小慎微、安于现状，守摊多、创业少。二是“文化低”。从文化程度上看，中专文化程度2人，高中文化程度19人，初中文化程度31人。由于文化程度偏低，导致创新意识不强，发展能力偏弱。三是“新人少”。由于大量农村青壮年外出打工，“黑发人打工，白发人种田”现象普遍存在，培养对象严重萎缩，发展力度不足。（三）村干部补贴待遇不高。虽然近几年村干部报酬逐年有所提高，但与当前经济发展水平相比，与当前新农村建设的繁重任务相比，村干部报酬仍然比较低。村干部一天忙于村务，无暇顾及家庭生产，造成部分村干部守摊子，占位子，工作积极性不高，有的甚至是“一年看、二年干、三年等着换”。影响了现任干

7、部的工作积极性。（四）部分村干部作风不实。一是思想政治素质不高，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神9，畏难情绪严重，工作主动性差，认为自己是“露水官”，责任心不强。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的村干部思想上产生动摇，有的犹豫观望，有的被动应付，“做一天和尚撞一天钟”。二是工作能力弱。一部分村干部真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，跟不上形势，政策把握不准，工作效率不高。有的缺乏带领群众共同致富的思想，有少数村干部脱离群