论养老保险征缴面扩围相关问题

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1、论养老保险征缴面扩围相关问题　　摘要：我国经历了20多年的养老保险的发展改革，已形成比较成熟的城镇养老保险体制，但随着当前社会经济形势的变化，还需进一步扩大养老保险覆盖面。如何扩大养老保险覆盖面，也就成为了社保工作的重中之重。本文就我国社会养老保险扩围的必要性，针对当前征缴的问题，提出养老保险征缴面扩围的对策措施。关键词：养老保险，覆盖范围，对策Abstract:Chinahasexperienced20yearsofdevelopmentandreformoftheold-ageinsurance,hasformedarelativelymatureurban

2、pensioninsurancesystem,butwiththechangeofthecurrenteconomicsituation,theneedtofurtherexpandthecoverageofold-ageinsurance.Howtoexpandthecoverageofold-ageinsurance,hasbecomeapriorityamongprioritiessocialwork.ThepaperdiscussesthenecessityofsocialendowmentinsuranceinChinaaroundtheexpansi

3、on,inviewofthecurrentcollectionofproblems,putforwardcountermeasurestofacethecollectionofendowmentinsuranceofexpandingthescope.6Keywords:endowmentinsurance,coverage,countermeasures中图分类号：F840.67文献标识码：A文章编号：养老保险是社会保障制度的重要组成部分，也是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务

4、的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。在我国首次实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，即国家、单位、个人都是负担的主体。这就使得大部分人不能去按时缴纳养老保险。因此随着我国人口老龄化的增速，扩大养老保险征缴面对提高社会保障能力，改善民生，促进经济发展就具有了重要的意义。一、社会养老保险扩围的必要性改革开以来，我国居民的收入逐年提高，生活有了很大的改善，但与此同时收入差距也在逐渐拉大。构建和谐社会，维护社会的稳定，就要缩小贫富之间的差距，也就是要有的放矢，扩大社会养老保险的覆盖范围。6实行养老保险扩围是社会

5、保障公平性的体现，现如今养老保险主要覆盖国有企事业单位，很多私营企业没有在社会保险覆盖范围之内。每个企业都是一个竞争主体，养老保险覆盖面不统一，不参保的企业相对就节省了成本，这样最终会影响企业间的公平竞争。二、我国养老保险扩围存在的问题（一）制度准入门槛过高，灵活就业人员参保困难。随着经济体制的改革，原有的职工养老保险制度和标准在扩面范围内已捉襟见肘，现如今，城市灵活就业人员日益增多，低收入人群比重增大，拉开贫富收入差距，这也就影响了扩大覆盖范围的进度，制约了社会保险体系的完善与发展。只有少数国有企事业单位职工享有基本养老保险待遇，而其他外来务工人员、灵活就业人

6、员等只能被排除在覆盖范围之外。我国社会平均工资提高，养老保险缴费率增幅过快，外加上在大多数私人企业职工的基本工资没能达到养老保险最低的缴费标准，这就使得收入低的困难群体更多在乎的是工资而不愿参保。（二）养老保险体系不完善，处罚力度有缺陷尽管我国《社会保险法》已经出台，而在实践工作中，配套措施不全，操作性不强等方方面面的因素存在，致使养老保险征缴面扩围工作难有所为。相关部门责任不明确，处罚手段不到位，对于拒不参保的单位是束手无策，只能把要处罚的单位转交其他行政部门，这样一来，就大事化小，小事化了，最后不了了之。按照政策规定“缴纳城镇职工基本养老保险费最低年限须累计

7、满15年，到法定退休年龄（男60岁、女干部55岁、女职工506岁）办理退休手续时才能享受社保待遇，领取基本养老金。”，因此，相当多的流动性较大的工作人员认为缴纳的周期太长，在15年后到自己退休年龄的时候政策还不知如何改变，不想交；有部分私营企业从业人员则认为现在竞争大，企业普遍不景气，甚至有陷入破产、停产、半停产的境地，如果中断交费导致累计不满15年，那么以往的费用就等于白白浪费了，不愿交。这两种想法也给社保扩围带来了很大的难度。（三）企业参保认识不足，劳动者思想意识淡薄。一方面，有的民营企业，领导受眼前利益驱动，责任意识缺失，认为能开工资就算不错了，给职工参保

8、就是“花自己的钱，办别人