美国反补贴法对我国贸易出口影响和法律对策

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1、美国反补贴法对我国贸易出口影响和法律对策　　摘要：世界贸易的救济措施主要有三大类，其一是反倾销，其二是反补贴，其三是保障措施的制定。尤其是在国际贸易领域，主要是通过这3种措施来进行贸易制裁的。随着我国与美国之间的贸易往来越来越密切，贸易摩擦也越来越频繁，美国对中国所采取的反倾销及保障措施已经不能够满足国内一些生产商的目的了。所以，美国将要寻求更多的突破口，反补贴法的出现其实也是一种必然。因此，我们一定要未雨绸缪，做到防患于未然。关键词：美国；反补贴法；贸易出口；影响；法律对策近几年来，中美之间的贸易逆差逐渐加大，我国基本上保

2、持着对美国的贸易顺差，但是，自从我国加入WTO以来，贸易顺差越来越大。有数据显示，2002年，我国对美国的贸易顺差为427.21亿美元，2003年为586.1亿美元，2004年为802.7亿美元，2005年中美贸易顺差将超过900亿美元。一、反补贴的含义及特点15（一）反补贴的含义。反补贴指的是国家政府或者是国际社会为了保护自己国家的经济贸易顺利进行，为了维护公平竞争的秩序，或者说是为了更加有利于国际贸易的自由发展，针对各个国家使用的补贴行为而采取一些必要的限制性的措施，比如说承诺征收反补贴税等。美国在很早之前就制定了《关税

3、与贸易总协定》，并且还制定了一些相关的法律条文以及判例法规则。目的是为了美国本国的贸易往来更加顺利，保障其相关权利。（二）反补贴的特点。客观上来说，反补贴、反倾销和保障措施作为当前世界贸易组织所规定的三大贸易救济措施，是一种典型性的合规性贸易壁垒。相对于两外两种，反补贴已经成为当前阶段国际贸易过程中一种更为常见的贸易壁垒形式，同样也具有其他两者所不具备的危害性，集中表现在如下几个方面：1.法律意义上的主体为政府而非企业或者个人。必须认识到，作为一种政府行为，反补贴实际上是政府应对外贸的政策措施之一，而反倾销和保障措施的威胁实

4、际上还是来自于企业和特定行业，而反补贴调查过程中则涉及到一国的红光经济政策，因此主要的法律主体是政府。2.具有更为广泛的调查范围。正如上文中所介绍的，反倾销和保障措施的实施主要是局限于特定行业或者特定的产品，而相对于这两者来说，反补贴在调查过程中显然具有更为广泛的范围，不仅需要对涉及企业进行调查，甚至在必要情况下还会对企业所在行业进行调查，所产生的危害更为巨大。153.产生更为持久的影响时间。客观上来说，反补贴调查对于一国的经济所产生的影响不仅范围上更为宽广，同样在时间上也就有明显的持续性特点。为了应对相应的调查，政府必须对

5、自身现行的产业政策进行调整，因此必然对社会的方方面面产生连带的作用，这种作用对于一国的政治经济以及文化都必将造成不容忽视的客观影响。4.连锁效应在固定时间内表现的更为明显。如果某一成员国在调查过程中被认为出现了一定的补贴措施，那么可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。但是必须认识到，当前阶段的国际贸易过程中，尤其是在当前WTO的其他成员国对反补贴是否使用非市场经济国家这一原则模糊不清时，由于美国在国际贸易中占据领导地位，因此其所采用的贸易政策非常容易被欧洲、日本等国家仿照，从而导致多个国家都采用这一政策对我国的外贸行为加以限

6、制，所产生的影响是非常巨大的。二、美国反补贴法对我国贸易出口的影响（一）反补贴调查将影响我国所有产业及产品15我们从美国的发补贴法的相关规定可以看到其所涉及的范围相当广，比如说有烟草类、饮料类、塑胶产品以及化工产品等等上千种品类。几乎涵盖了我国所有的劳动密集型及中低技术产品。更为严重的是，打击的往往是那些受到政府补贴的下游企业或者说是一些下游产业链产品。比如说电力和能源等一些基础性生产资料。而且对于美国的反补贴法来说，只要有一个条件符合，中国出口的相关产品就会收到阻力。（二）反补贴法影响中国经济的各个领域我们从美国的反补贴法

7、相关条例为例，中国各个地区的近20余家企业都受到了美国相关出口边境的反补贴调查，调查的内容多大9项之多。尤其是一些对于受惠于国家的经济特区来说，其所受到的优惠贷款、政府提供贷款担保等方面的优惠都将受到美国反补贴法的相关干扰。（三）反补贴易引起连锁反应，出现被其他国家滥用的趋势一旦我们国家出口商品受到美国反补贴调查之后，很有可能其他国家也在担心出口商品转向，他们也极有可能会出台相关的反补贴调查，甚至有可能出现滥用的情况，这将会严重破坏国际市场的秩序，对于我国的对外贸易来说也是相当不利的。（四）削弱出口产品竞争力，在政治上造成负

8、面影响15从某些方面来说反补贴它本身是比较复杂的，涉及的范围相当广，反补贴整个的工作任务也是相当巨大的。一旦建立起了反补贴任务，不光是企业还有政府都会面临着非常繁琐的问卷调查以及高额的法律诉讼费用，对于二者来说承担起来相当吃力。一旦诉讼成功，那么补贴数额被征将不超过五年的反补贴税，这对于产