浅谈基层动物防疫工作现状和发展建议

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1、浅谈基层动物防疫工作现状和发展建议　　[摘要]我国畜牧业属于国民经济的支柱产业，畜牧业的主要存在地是农村和偏远山区，这些地区缺乏正规的畜禽防疫手段。这些地区的基层动物防疫工作面临着如资金短缺、专业人员匮乏和群众防疫观念不强等各种困难，本文通过介绍基层动物防疫工作的现状及改善措施，分析基层动物防疫工作的发展方向。[关键词]基层动物防疫问题建议[中图分类号]S851.3[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）08-0196-01一、前言我省农村面积广大，畜牧业发达，但是大部分的畜牧业属于小规模或农民个体养殖，因此缺乏完善的畜禽管理系统和防疫手段。随着经济发展和改革开放的增速，畜

2、牧业也需要面向国际市场，为了提高国内畜禽养殖水平，提升畜禽质量，完善基层动物防疫工作势在必行。国家也开始重视畜禽业的发展，近些年在动物防疫工作方面取得了显著的成果，但是一些问题依旧不能忽视，一些方面还有待提高。本文通过介绍基层动物防疫工作的现状，剖析存在的一些问题并提出相应的建议，来系统性的阐述基层动物防疫工作的不足和发展方向。5二、基层动物防疫工作现存问题虽然近些年国家在基层动物防疫工作方面的成果显著，但是依然存在一些不容忽视的问题，主要有一下几点：1.群众的防疫意识不足，政府的宣传力度不够自从《防疫法》颁布之后，各级政府积极响应，制定了一些列的措施来宣传和讲解与动物防疫相关的法律以及知识

3、，但是这些举措大多流于表面，没能够真正的将动物防疫的重要性和必要性深入到群众的意识之中。并且一些偏远的地区和亟待防疫知识的落后地区，并没有能够获得这样的受教育和受帮助的机会，因此基层动物防疫工作开展起来依然困难重重。2.部分政府机关不落实虽然法律层面国家已经尽了最大的努力，但是部地方政府在落实方面做的并不够。基层动物防疫应该是政府的职责范围，但是各级政府在工作计划和日常工作中并未将此作为一项工作去对待，而是采取“哪里出了问题，才去解决哪里”的消极态度，致使基层动物防疫建设体系一直不能完善。5“县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制

4、定并组织实施动物疫病防治规划”，“乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作”，这是《防疫法》中的明确规定，但是由于地方政府一直认为防疫工作只是畜牧站的工作，使得本来需要各方配合的重大利民事项，长期搁置甚至倒退。3.基层防疫队伍建设落后，地方性防疫体系建设缓慢基层动物防疫事关重大，关系到基层畜牧业的发展和农民生活的稳定，开展基层动物防疫工作离不开防疫员的参与。但是当前的基层防疫员队伍一直滞后于畜牧业的发展，农村动物防疫站的设备落后、人员不足和资金匮乏严重制约了基层动物防疫体系的建设。现有的基层防疫人员队伍，水平参差不齐，大多为兼职形式参与，由于基层防

5、疫资金不足，对基层防疫人员的补助也捉襟见肘，工作人员的生活不能保障，自然无心投入防疫工作，致使防疫人员队伍不断缩水。4.缺乏专业人员，技术手段落后当前从事基层防疫工作的人员普遍学历低，且并未经过正规的职业培训，在进行防疫工作时手法粗糙甚至根本不会正确操作。由于缺乏防疫人员，许多现有工作人员将亲属带入基层防疫队伍，基层防疫工作成了一些人的承包项目。5.缺少专用经费造成经费缺少的原因有两个方面：一方面，由于基层政府的不5重视，致使基层动物防疫工作始终处于无薪或缺薪的状态，缺少政策性的拨款；另一方面，群众对动物防疫的重视程度不够，也使得工作很难开展，使得政府更加认为没有必要进行基层动物防疫工作，进

6、一步缩水了对基层动物防疫的财务支出。三、基层动物防疫工作的发展建议1.加强政府职能基层动物防疫工作要发展，就必须得到基层政府的支持。因此要求政府部门转变思想观念，对基层动物防疫工作更加重视，切实将各项举措落到实处，通过督促下级部门在疫情易发季节组织防疫工作、强化防疫队伍、增加财政投入和驻派干部到基层进行监管等措施，促进基层动物防疫体系的建设，同时提升基层防疫人员的待遇，使防疫人员能够安心进行工作，切实的从根本改变当前“无人管、无人做”的基层动物防疫工作现状。2.健全基层防疫人员培训和选拔机制基层防疫人员一直工作在防疫工作一线，却没有得到相应的重视和待遇，因此需要提高重视，加强防疫队伍的管理。

7、定期组织学习和培训，提高现有人员素质，并通过提高待遇留住现有防疫人员，同时建立选拔机制，在当地进行公平竞争，择优录取，适当的增加高学历的专业人员，不断提升地方防疫水平。3.增加基层防疫队伍经费5在经费方面，需要政府加大财政投入，充分认识到地方动物防疫工作对地方社会稳定和经济发展的重要意义。并对设备落后的地区进行设备更换，确保不因设备不足或人员水平问题导致防疫工作失误。4.创造良好工作氛围要为基层动物防疫队伍创