浅谈地质勘查单位财务风险管理

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1、浅谈地质勘查单位财务风险管理　　【摘要】地质勘查单位是我国众多经济实体的重要组成部分，其在理财理念、理财手段、理财方法上都与其他行业的企业存在着较大差距。对企业进行有效地财务风险管理可以促进企业资金使用和管理。本文介绍了地质勘查单位财务风险管理的重要性，分析了地质勘查单位企业化进程中所面临的主要财务风险，并探讨地质勘查单位管理和控制财务风险的方法。【关键词】地勘，企业化进程，财务风险，管理一、地勘单位管理财务风险管理的复杂性和必要性我国地勘单位是我国经济发展过程中资源供给的重要组成部分，有其自身独特的经验目标、成立背景、经验领域、所处环境和领导知识

2、结构等，而这些又都使得我国地勘单位财务风险具有独特性。同时由于地勘单位是一个长期从事于国家规划的地质勘查工作，具有历史包袱较重、勘查队伍规模也较大且市场化程度不高等特点，在企业化进程中存在着很多问题和困难。另外，我国地质勘查工作尤其是内海石油勘查工作具有综合性风险高、投资回收期长等特点，因此，地勘单位更应该加强财务风险管理和控制。财务风险管理是企业调查、掌握经营信息中最基础、最全面的重要组成部分，对企业有着重要的意义。7二、地勘单位企业化改革中所面临的主要财务风险及原因分析1、地勘单位性质不清。我国地勘单位属于国土资源局或地勘局，经历了50多年的事

3、业体制运作，其根据国家事业单位会计制度要求须同时执行事业单位会计制度和地质事业财务制度。然而有些地勘单位为完全将两种制度分开执行，而是将它们混为一体，穿插执行事业财务会计制度和企业财务会计制度，因而会影响到项目费用的划分、归集和人为调整，进而直接对地勘项目的成本耗费和核算产生影响。72、地勘单位缺乏发展战略。地勘单位在以往的事业体制运作时享有一定的政策保护，在行业内具有垄断地位，因而，其内部相关部门存在缺乏一定的风险意识。在企业化进程中，由于其缺乏相关的市场经济意识，因而总会存在市场经营能力较低、市场定位不明确、业务组合不合理等发展战略目标不适应状

4、况。如地质成矿条件论证不足，地质找矿设计书审查不严，尤其对各种地质工作，地质工程实施的合理性、必要性、审查不严。同时，地勘单位对矿产勘查工作的实物工作量监控机制不健全。致使矿产勘查的财务信息来源不准确，部分虚假信息使会计信息失真，不但直接影响地勘单位的科学决策，也影响客观管理的政策。另外，即使某些地勘单位具有相适应的发展战略目标，但他们在目标市场发生重大变化时缺少一种应变修正能力，无法及时有效地调整市场战略、经营模式、产品战略，因而就有可能给单位带来财务风险。3、地勘单位经营业务的获利能力及稳定性欠佳。一直以来，地勘单位都是实行差额拨补的性质，即先

5、将地勘拨款用在确保离退休人员的经费等，再对剩下的部分以地质项目财政资金身份进行效益核算，最后用“节余”方式反映预算与实际的差额。然而，随着地勘单位企业化进程的不断加快，国家拨给地勘单位的地质勘查费用逐步减少，因而在“息税前盈余”中“节余”的比重也在相应地缩小。若地勘单位未意识到经营风险，没有建立一个能持续收益的自身稳定的造血功能，就无法用“息税前盈余”偿还利息费用或借款本金及利息，甚至出现亏损，出现财务风险。矿产勘查的资金散乱，使用效率低下，无论是地勘单位的探矿权，还是社会投资的矿产勘查，由于对地域成矿条件的论证不足，不能遵循客观的地质找矿规律；好

6、大喜功，对地质找矿喜欢全面开花，使有效地资金不能集中使用。地勘单位对矿产勘查的投资决策随意性大，有些单位不顾自身的能力和实际，盲目投资，投资失误较多，使地勘单位本就十分紧缺的资金雪上加霜。74、地勘单位自身财务结构不合理。地勘单位自身财务机构不合理主要体现为筹资方式选择不当和负债期限结构不当。前者主要是指地勘单位由于未充分考虑并合理选择不同筹资方式的优点和缺点，从而使自身增加违约造成信用损失等额外费用，直接减少单位“息税前盈余”，进而形成财务风险。后者主要是指地勘单位将筹集的短期资金用于永久性资产，而长期资金用于流动性资产，导致资金使用期限和到期期

7、限不相应。这种偏于激进和过于保守的结构都会导致财务风险。5、地勘单位市场信息不对称。企业外部的各种市场信息一直是地勘单位经营决策的依据。市场信息的透明度随着市场发育程度的提高而提高。然而，我国的市场经济发育尚不健全，因而市场信息透明度也相对偏低。地勘单位在承接矿产勘查任务时，要掌握足够的外部市场信息资源。在当前地勘单位又面临买方市场，同行业竞争会计信息失真等诸多因素导致市场信息不对称，这将增加地勘单位的财务风险，同时由于地勘单位对投资者的信息不了解，使得地勘单位在做出决策时产生信用误差，产生财务风险。三、预防和控制地勘单位财务风险的对策1、建立科学

8、的企业化战略。第一7、地勘单位应不断增强员工市场意识，培养他们的市场能力，提高对客户的服务水平，尤其是政府部门这个掌握地勘