水利工程在防汛抗旱中作用探析

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1、水利工程在防汛抗旱中作用探析　　摘要：随着社会经济的发展、综合国力的提升，在应对洪涝灾害、旱灾等方面的能力也在提升，水利工程建设在防汛抗旱过程中起到了十分重要的作用。文章从从水利工程在防汛抗旱中的作用出发，探讨了水利工程建设当前面临的问题和解决对策。关键词：水利工程；防汛抗旱；作用；问题；措施中图分类号：TV文献标识码：A一引言近年来，随着全球性气候的变化，我国各地降雨量分布明显出现异常变化，导致全国出现洪涝灾害、旱灾等灾害现象，在洪涝灾害和旱灾等灾害面前，水利工程建设项目在防汛抗旱当中起到了非常重要的作用。二水利工

2、程项目建设在防汛抗旱中的作用我国是一个季风性气候的国家，降雨量呈现出时空特点：（1）时间性。由于热带季风对我国的影响，我国的降雨量主要集中夏季，江淮流域甚至还有“梅雨”天气，持续降雨；（2）空间性。由于我国地形因素影响，在地形划分上，我国呈现三级阶梯的地形特点，使得我国的降雨主要集中在东部和南方。由于我国降雨的时间性和空间性的特点，使得我国洪涝灾害都集中在夏季。7水利工程在防汛中的作用水库在防汛泄洪中的作用水库作为一项重要的水利工程，除了发电、调节局部气候的功能外，还有防汛泄洪的重要作用。我国夏季降雨量比较集中，山地

3、、丘陵、盆地等地形复杂，使得我国在防汛工作中困难重重。随着国家经济的发展和满足地方性防汛抗旱的需求，水库作为防汛抗旱中的重要手段发挥着它的巨大作用。在地形突出的山地地带，水库是保证上、下游人们生活重要依托。是人们在洪涝灾害面前生命财产的重要屏障。2河道堤坝在防汛中的作用河道堤坝作为河流导引的重要手段，也是河道两岸人民安全生产生活的重要保证。河道堤坝建设是水利工程建设的重要内容之一，在建成之始是人们生产生活的一个重要景观场所，在洪涝灾害来临时刻，河道堤坝发挥着洪水疏导的作用，保证了两岸人民的生命财产安全。水利工程在抗旱

4、中的作用灌溉工程的作用7我国是一个农业大国，也是一个人口大国，粮食安全问题影响到十几亿人口的吃饭问题，也是国家的稳定的重要影响因素。在粮食生产上，旱灾常常是一个最大的威胁，灌溉工程项目的建设可以有效的浇灌农田、缓解旱情，为粮食的增产丰收提供了水源，做好粮食生产的灌溉工作是粮食安全生产的有力保证。水利工程是解决饮水问题的重要力量近年来，人类面临严重的人与水不和谐问题，一是水资源短缺与经济社会快速发展的需求不适应，随着经济社会快速发展和生态建设的推进，用水需求不断增加，水资源供需矛盾将更加突出。二是水生态环境恶化与构建和

5、谐社会的要求不适应，地下水水位持续下降，水污染严重，平原区河道基本处于“有河皆干、有水皆污”的状态，山丘区水土流失治理速度赶不上流失速度，水环境呈恶化趋势。水利工程建设在缓解水资源供需矛盾上发挥着重要作用。三当前水利工程建设管理中面临的问题（一）技术力量单薄业务水平偏低设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入,不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善,设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中,设计单

6、位在整个设计阶段中施工方案基本无比较,只要方案可行即可,技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。在进入施工详图设计阶段后,由于业主的强烈干预,设计单位才对设计方案进行较细致地比较,导致进入施工详图设计阶段后设计修改很。7（二）工程立项缺乏科学性与规范性水利工程立项是一项综合性的学科，涉及自然、社会、经济、政治等方方面面，其目标是在技术可行、经济合理的条件下，通过实施水利工程项目，创造出最好的经济、社会和生态效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案，但在

7、一些地区和单位，在项目前期没有作必要的调研论证，没有搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况，就立即上马，结果工程运行效益差，引起群众不满意和反对；也有立项受到行政指令干扰的现象，为搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，使得工程设计、施工及运行管理脱离实际，脱离群众，造成资金和资源的巨大浪费。（三）质量监督缺乏力度，监控措施不完善检测手段太落后多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺

8、乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力；质量检测环节工作薄弱，质量评定缺乏权威性；部分市地质量监督机构还没有完全独立建制，质量监督管理职能责任不明。（四）缺乏有效管理机制群众观念相对落后7农村的水利工程，在实施完成验收后，大家就只是一味的在使用，村“两委”或村民小组没有出台有效的管理措施，水利工程在经过风吹雨淋日晒和凝冻洗礼后，往往