提高工程造价审计质量有效措施

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1、提高工程造价审计质量有效措施　　摘要：建筑工程造价审计涉及的对象较为广泛，包含了多个方面的内容，主要有工程范围、工程量、定额套用以及费用计取等，在审计的过程当中，要对施工的图纸、项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等进行全过程跟踪审计，有效控制和如实反映工程造价，维护国家、业主及相关单位的合法权益。本文结合笔者多年的工程造价经验，对建筑工程造价审计的主要内容、方法进行了探讨。关键词：工程造价质量内容措施方法中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一.建筑工程造价审计的主要内容1.1开工阶段1.1.1

2、工程量的审计做好造价审计首先是要准确计算工程量，准确计算工程量是确定工程造价的基础。工程造价是由工程数量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素确定的。因此，可以看出工程量的计算是影响工程造价的最直接的主要因素，只有正确地计算工程量，在此基础上才能准确地进一步核定工程造价，保障安装工程造价审计的准确性。61.1.2检查建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要。对使用国债的建设项目，要严格规定其操作程序和使用范围，并作为建设资金审计的重点。1.1.3检查与各建设项目相关单位签订的合同条款是否

3、合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致。1.1.4检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。1.1.5检查招投标程序及其结果是否合法、有效。1.2施工阶段1.2.1检查履行合同情况。检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。1.2.2加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用

4、的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。1.2.3检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产，挤占或者虚列工程成本等问题。1.2.46检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。二.各阶段跟踪审计重点环节的审计方法2.1审计工程量时，要注意以下几个方面：一是要熟悉工程量的计算规则，这不仅要分清计算范围，如基础与墙身的划分，梁柱的划分，管道安装室内室外的界定等；还要分清限制范围，如什么情况下可计取超高费；同时在计算工程量时，还要注意图示比例尺寸，防止计算错误。二是要按

5、照施工图或竣工图和预算定额的规定计算，其计量单位与定额规定的单位一致。三是要核实所报工程量与实际已完成的工程量是否相符，施工单位在上报工程量时往往故意加大工程量，夸大其施工难度，因此，不要被施工单位的报表所蒙蔽，应据实计算。四是审计有无重复上报结算的情况，尤其是多个单位施工的工程项目中，把其它单位完成的工程量当作自己的上报，或者把一期已经结算过的混入二期工程项目中，以达到虚增工程量的目的。2.2设计方案审计审计人员应积极了解项目的设计动态，关注设计方案的经济合理性，重点加强对设计概算及施工图预算的审计监督，从源头上控制工程造价。关注设计、施工图设计方案的合理性、

6、有效性，发现问题，及时反馈，促进完善设计方案，提高投资效益。督促建设单位与设计单位。2.3招投标环节审计6审计人员在工程招投标阶段，监督建设项目相关单位的确定程序，重点是施工、监理、供货单位的确定；列席相关开标、评标或比选会议，检查招投标及比选结果的合法性，招标投标审计应当关注以下几个方面：2.3.1对照法律、法规规定的招标项目范围和标准，审查应当招标的项目是否按规定进行了招标。2.3.2审计招标方式的选择是否适当。重点是防止将必须进行公开招标的项目，改用邀请招标方式。2.3.3审计招标的合法性。一是审计招标项目应具备的条件。防止工程建设过程中拖欠工程款以及边设

7、计边施工等违规现象的不断发生。二是审计招标人的招标资格。如果招标人不具有相关资格，必须委托具备相应资格的招标代理机构组织招标。2.3.4审计招标信息的发布方式是否适当。2.3.5审计资格预审工作是否合规、公正。2.3.6审计标底。标底应当根据批准的初步设计和投资概算编制，不能超出批准的概算投资。2.3.7审计开标、评标、定标过程。维护招投标工作的公开、公平、公正。三.隐蔽工程和现场签证审计6进行隐蔽工程和现场签证审计时应注意以下情况：一是在处理一些情况复杂、耗时较长的合同外工程时，施工单位项目经理一般会请建设单位、监理单位相关人员去现场观看，但此时并不办理签证手

8、续，而是等时过境迁，建设