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时间:2017-12-31
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1、巴耶济德一世国家改革和其影响探究 (长春师范大学,吉林长春130032)【摘要】巴耶济德一世当政时期,对国家管理体制进行了一系列的行政改革,使奥斯曼国家的统治方式从间接统治为主转变为以直接统治为主。改革加强了苏丹的权力和中央权威,促进了对外扩张,但改革也对巴耶济德一世统治时期的政治稳定以及对外战争产生了不良影响。【关键词】奥斯曼国家;行政改革;巴耶济德一世巴耶济德一世进行的行政改革,是奥斯曼国家向中央集权帝国转变和迅速崛起的重要一步。这一系列的转变不仅顺应了奥斯曼国家加强对被征服地区统治的需要,而且有利于增强中央权威,促进对外扩张,因而其
2、在奥斯曼国家发展的历史上占有十分重要的地位。研究巴耶济德一世的行政改革及其影响,有利于更好地理解奥斯曼国家向中央集权帝国转变的过程和1402年安卡拉战役失败的原因。一、巴耶济德一世之前奥斯曼国家的统治方式巴耶济德一世之前,奥斯曼国家主要是间接性统治,但随着国家对外扩张的不断成功,国家的统治方式开始发生重大的变化。5奥斯曼国家是从游牧部落逐渐演变而来的,其行政管理制度同样源自部落体制。巴耶济德一世之前的几代苏丹在位时,部落组织是奥斯曼国家行政管理和对外作战的基本单位。苏丹实际上是所有加齐武士们的首领,其权力受到部落长老会议的极大限制。在处理国
3、家重大事务时,苏丹只不过他在所有部落首领中位居第一而已。各个部落在处理自己的内部事务时,一般不受苏丹的干预。由此不难看出奥斯曼国家的部落联盟特征的局限性。在国家的管理层面上,这种部落联盟特征则表现为附庸公国的存在和宗教自治政策的实施。对于新征服的地区,奥斯曼人沿用了塞尔柱苏丹国的做法,通常扶植当地贵族建立附庸公国。附庸公国保留了当地贵族的既有特权,这不仅可以使他们容忍奥斯曼人的统治,而且也便于奥斯曼人在当地进行统治及税收管理。“从另一种角度来看,通过扶植‘当地人’作为管理者,可以奖励一些在奥斯曼人确立最初统治时的非常重要的合作者。”宗教自治
4、政策在奥斯曼一世时期就已经开始实施。他允许那些愿意接受其统治的非穆斯林宗教团体和民族团体在不损害国家利益并承担捐税的基础上,保留其基本自治权,管理自己的内部事务。后来的苏丹基本上都延续了奥斯曼一世的宗教自治政策。5尽管奥斯曼国家的统治方式随着对外扩张发生了一些变化,但其政治结构依然十分松散,苏丹对地方的控制仍是间接的,且统治也比较脆弱。这种统治方式在国家政权的稳定方面潜藏着危险。当中央权力削弱时,地方上独立性较大的附庸就会不听命于中央,挑战苏丹的权威。二、巴耶济德一世的行政改革巴耶济德一世即位后,进行了一系列的行政改革,在更多被征服地区建立
5、起奥斯曼人的直接统治权,以加强对这些地区的控制。巴耶济德一世的行政改革主要体现在以下几个方面:第一,建立行省,对更多的附庸国和领土进行直接统治。巴耶济德在长期的行政管理中意识到,“控制一个王侯公国显然没有控制一个直辖行省那么安全”。因此,他不再维系一些附庸公国的独立地位,将它们置于中央直接控制的行省管辖之下。随着在小亚细亚地区扩张的成功,巴耶济德又组建了第三个行省——鲁姆行省(theProvinceofRum),从而将更多的突厥公国变成奥斯曼人的直接统辖区。第二,广泛实施蒂玛制度。为了在被征服地区建立直接统治,奥斯曼人通常对其征服土地上的全
6、体居民和财产进行全面调查登记,并编辑成册,以此作为征税和封授领地的依据。巴耶济德依据这些调查记录,广泛实施蒂玛制度。通过广泛实施蒂玛制度,巴耶济德在全国范围内建立了等级有序的军事行政体系。这一体系,不仅可以减轻中央财政拨发将士薪俸的负担,而且还可以让将士参与地方行政管理。5第三,大力发展奴隶制。该制度为苏丹的皇家军团提供了源源不断的优秀基督徒青年,他们英勇的作战精神和由于毫无出身依仗而对苏丹的无限忠诚大大增强了苏丹的个人权力。巴耶济德一世扩充奴隶军队,并将基督徒奴隶的征召强加给塞尔维亚人和保加利亚人。他还增设了许多机构,对征召来的基督徒奴隶
7、进行严格的教育和系统训练,而后根据他们的品貌和个人能力将其分配到军队中去。通过大力发展奴隶制度,巴耶济德拥有了更加强大的近卫军团,加强了自己的权力。第四,开创了奥斯曼苏丹王位继承的原则。巴耶济德一世即位后不久就绞死了他唯一的弟弟雅库布,并引用《古兰经》的话语为自己辩护,说“内部争吵比流血更糟”。通过对其即位弑亲行为进行宗教论证,巴耶济德开创了奥斯曼苏丹王位继承的原则和理论。后来这一即位弑亲原则成为此后200多年间奥斯曼历代苏丹即位时采用的合法手段和标准秩序。第五,进行司法和礼仪制度建设。在司法建设方面,巴耶济德像穆拉德所做的一样,取消了奥斯
8、曼的简易部落法庭,在每个市镇任命穆斯林宗教法官(K?d?s,“卡迪”)作为审判员和公证人负责法律事务。同时,当审查官统计卡迪辖区内的人口、耕地、果园等数据资料时,卡迪有权进行协助
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