北部湾经济区架构下海洋旅游产业开发探究

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1、北部湾经济区架构下海洋旅游产业开发探究　　[提要]作为涵盖广西沿海区域的北部湾经济区，在中国—东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可估量的战略意义和作用。随着北部湾经济圈的构建，该区域旅游业将迎来新的发展契机。通过阐述北部湾经济区的发展背景，在探讨该区域发展海洋旅游产业的可行性基础上，提出发展北部湾经济区海洋旅游产业的建议，这对促进北部湾经济区的海洋旅游产业开发具有一定意义。[关键词]北部湾经济区；海洋旅游；产业开发[作者简介]柯球（1964—），男，桂林旅游高等专科学校导游系，讲师，硕士研究生，研究方向为旅游经济

2、管理。（广西桂林541006）一、前言1221世纪是海洋经济时代，海洋旅游业作为海洋产业中的重要部分，有着广阔的发展前景。据初步统计，海洋旅游业收入已占我国旅游总收入的四分之一以上。2013年，国家旅游局为加快推动海洋旅游的发展，打造海洋旅游拳头产品，丰富我国旅游产品种类，将旅游主题确定为“中国海洋旅游年”。这对引导加大对海洋旅游资源的开发和利用，扩大海洋旅游市场规模，提升海洋旅游发展水平，推动海洋旅游成为我国旅游业持续发展都有着重要的意义。目前，我国的海洋旅游开发已形成渤海湾旅游带、长江三角洲旅游带、珠江三角洲旅游带、海峡西岸

3、旅游带和海南旅游区为主体的“四带一区”格局，基本形成了以滨海观光为主，康体疗养、休闲度假为辅，兼及新型产品和高端产品的体系。作为占有海洋区位优势的广西，随着北部湾经济区、中国—东盟自由贸易区的开放，有了较快发展。但就国内知名海洋旅游地而言，广西海洋旅游发展仍存在较大发展空间。作为涵盖广西沿海区域的北部湾经济区，在中国—东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可估量的战略意义和作用。作为海洋旅游资源富集区和海洋旅游产业后发展地区，随着北部湾经济圈的构建，该区域旅游业将迎来新的发展契机。探讨如何发展北部湾经济区海洋旅游产业

4、，也成为实现该地区旅游转型升级，提高竞争力，实现旅游业发展的客观需要。二、北部湾经济区海洋旅游产业发展背景及意义（一）背景12广西北部湾经济区（以下简称为“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里。北部湾经济区是我国沿海地区规划布局新的现代港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域。由于该地拥有土地、淡水、海洋、旅游等丰富旅游资源，生态系统优良，区域优势明显，战略地位突出，发展潜力较大。实施西部大开发战略以来，随着北部湾经济区的构建，北部湾旅游业也迎来了

5、新的发展契机。《关于加快广西北部湾经济区旅游发展的实施意见》提出了要加快广西北部湾经济区旅游发展，促进广西北部湾经济区开放开发的意见。而《北部湾旅游发展规划》也明确指出，“2020年，北部湾将打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。[1]”。《广西壮族自治区海洋文化及海洋产业发展策划》也已通过专家评审。政策的倾斜及政府的重视，将对北部湾经济区海洋旅游发展产生积极影响。（二）意义121.创造经济效益，培育新的增长点。北部湾经济区作为我国重要的国际区域经济合作区，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我

6、国西部大开放地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的地区。根据国家海洋局发布的《2011年中国海洋经济统计公报》表明，2011年全国海洋生产总值45570亿元，比上年增长10.4%，海洋生产总值占国内生产总值的9.7%[2]。其中广西北部湾经济区北海、钦州、防城港3市的海洋生产总值达654亿元（见表1），同比增长19%，海洋生产总值占全区国民生产总值的5.6%。北部湾经济区一直以来以渔业和农业充当着区域支柱产业角色，区域工业基础较薄弱，各类工业产业特色不明显、经济效益不高。而当前，该区域依托本地特色旅游

7、资源，开发多种旅游项目，海洋旅游业增加值为32.61亿元。全区海洋旅游年收入近300亿元，占广西旅游总收入的25%左右[3]。因此，北部湾经济区可通过发挥自身资源和区位优势，以发展海洋旅游产业带动经济发展，增强核心竞争力，调整和优化北部湾的产业机构，培育区域新增长点。2.联动效应。从北部湾经济区的资源、经济、交通和区位等条件出发，要想实现旅游业跨越式发展，整合海洋旅游资源，开发旅游产业，必须通过产业联动、区域互动、整合营销等形式，通过对旅游区域空间及旅游配套设施进行综合开发，实现一体化发展。政府通过宏观管理，从食、住、行、游、购

8、、娱六方面加以统筹规划，使旅游、交通、文化、规划等部门相互衔接，加强各个环节的旅游基础设施和公共服务体系、安全与质量保障体系建设，以此提高旅游服务水平。旅游地间通过国内外及区域间的多边合作，从而实现海洋旅游资源的有效整合，避免出现产品同质化的恶性竞争现象，也便利