富源县地方煤矿煤和瓦斯突出治理研究和探析

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1、富源县地方煤矿煤和瓦斯突出治理研究和探析　　摘要：富源县是全国重点产煤县之一，年产原煤超过2000万吨，约占曲靖市煤炭产量的二分之一、云南省煤炭产量的三分之一。煤炭产业是富源县的主要支柱产业，全县国民生产总值的约70%来源于煤炭收入。关键词：地方煤矿；煤与瓦斯突出；问题分析；探讨中图分类号：X752文献标识码：A文章编号：引言7富源县煤炭产业受到全县乃至全市、全省的的高度关注，这有利于促进产业的发展，同时也承受着巨大的安全压力，特别是瓦斯治理的压力。全县地方煤矿共有152对矿井，一半以上属于高、突瓦斯矿井。自2011年初本县3.16较大煤与瓦斯突出事故以来，煤与瓦斯突出灾害防治受到

2、高度重视，加之临近县市随后出现多起煤与瓦斯突出事故，特别是师宗县11.10特大煤与瓦斯突出事故的发生，更是给我县煤炭行业敲响了警钟。全县地方煤矿随着开采深度的增加、煤层的增多，治理煤与瓦斯突出灾害刻不容缓。而我县在煤与瓦斯突出灾害治理方面尚在起步阶段。就客观而论，煤与瓦斯突出灾害治理技术在全国范围内早已是成熟的，特别是安徽淮南矿业集团的深井开采，其瓦斯含量高、压力大，已得到有效的治理，经验是可以借鉴的。但我县地方煤矿有其特殊性：一是点多面广，小、散、弱突出，人才缺乏；二是多为小型私营企业，过分追求利益最大化，缺少必要的投入；三是多年在浅部开采，瓦斯含量和压力多在防治煤与瓦斯突出规定

3、的限内，思想上容易麻痹。笔者在本县煤炭行业管理部门从事多年生产技术管理工作，以自已的亲身体会，紧跟形势，对全县地方煤矿煤与瓦斯突出防治工作作出粗浅的分析与探讨，以供参考。一、煤与瓦斯突出防治工作存在的问题（一）怕戴煤与瓦斯突出矿井的“帽子”。2000年7月12日本县竹园镇合乐武煤矿三号井发生一起较大瓦斯突出事故，死亡18人，作为自然事故处理，事后虽列为突出矿井，但未引起高度重视；2005年6月19日本县大河镇核桃冲煤矿发生一起较大煤与瓦斯突出事故，死亡3人，事后停产整顿一年多，直到完成煤与瓦斯突出危险性鉴定及防突专项设计、完善相关防突措施后方恢复生产，4对临近矿井参照突出矿井管理；

4、2006年7月29日本县境内白龙山国有控股煤矿发生一起较大煤与瓦斯突出事故，死亡11人，71对临近矿井参照突出矿井管理；2011年3月16日本县黄泥河戛拉煤矿发生一起较大煤与瓦斯突出事故，死亡9人，处理方式与核桃冲煤矿相似，临近4对矿井参照突出矿井管理。也就是说，某矿井发生了有一定影响的煤与瓦斯突出事故，才可能列为煤与瓦斯突出矿井，临近矿井才可能被列为按煤与瓦斯突出管理的矿井，真正根据本矿实际情况，自觉鉴定为煤与瓦斯突出矿井的只有墨红镇吉克煤矿（45万吨/年中型矿井），在建设、生产过程中，自觉严格按防突规定进行煤与瓦斯突出危险性鉴定的矿井是非常少见的。事实上，随着开采深度的增加和开

5、采煤层的增多，除上述已发生过煤与瓦斯突出的老厂矿区部分区域、大河片区的部分区域，属于恩洪矿区的竹园、墨红片区大部分区域煤与瓦斯突出危险性更大。当然，出现这一现象是有一定客观原因的，除突出矿井治理成本较大外，受政策上的的冲击更让煤矿业主畏惧：容易被停产整顿，恢复生产困难，即使象吉克煤矿煤与瓦斯突出治理比较到位的矿井也会受到一定影响。（二）煤与瓦斯突出危险性鉴定难度大。一是全国有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位少，仅两家，需要同时作鉴定工作的矿井非常多，无法在规定的期限内完成；二是煤矿业主缺乏主动性；三是鉴定工作缺乏规范性，鉴定的过程、质量达不到要求。鉴定工作不到位，该认定为双突矿井的

6、得不到认定，管理部门执法缺乏依据，难以有效监管，地方煤矿靠煤矿自觉采取措施防治煤与瓦斯突出，效果是有限的。（三）防突措施落实不到位。7不论是突出矿井还是按突出管理的矿井，多数未编制具体的、全面的防突方案和措施并付诸实施，在落实两个“四位一体”的综合防突措施方面，差距还很大。在区域防突措施方面，主要是开采保护层的，很少采取预抽，缺少预测、效果检验、区域验证三个环节的工作；在局部防突方面，也仅仅是抽、排，且钻孔深度、位置及密度很少符合要求，缺少预测、效果检验两个环节的工作，防护措施不全；在防突人才配备方面，缺乏有理论水平和实践经验的管理人员和专业技术人员。二、调整管理工作思路，促进煤与

7、瓦斯突出防治工作（一）既然突出煤层不可能停止开采，基层政府及管理部门就应当采取行之有效的办法，消除煤矿企业的一些思想顾虑，让煤矿企业勇于承当责任，严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》进行管理。一是执行国发26号文件的有关规定，对开采突出煤层的矿井给予税收上的支持和鼓励；二是在停产整顿、复产验收等方面应当尊重客观实际，视其瓦斯治理情况而定，不能搞一刀切，让煤矿有不平等的感觉。（二）按照《防治煤与瓦斯突出规定》第十一条：矿井有下列情况之一的，应当立即进行突出危险性鉴定；鉴定未