宁波人才资源现状和对策探究

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1、宁波人才资源现状和对策探究　　宁波作为长江三角洲南翼的区域中心城市，拥有北仑深水良港的天然优势，已经成为我国和华东地区重要的能源原材料基地、出口加工基地。但长久以来，宁波在吸引、招纳人才方面远不如杭州、南京、苏州等城市。所谓人才，是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。一、宁波人才资源发展现状（一）人才总量快速增长2000年宁波人才总量只有30.2万人，专业技术人才23.1万人，每万人人才资源数550人。至2005年，宁波全市人才资源总量已达48万人，其中党政机

2、关3.2万人，事业单位13.5万人，国有企业3.9万人，民营企业和外资企业等27.4万人，每万人人才资源数为871人。到2010年，全市人才资源总量已达90.3万人，专业技术人才59.5万人，每万人人才资源数为1375人。据不完全统计，每年有上万名人才来宁波开展技术攻关、项目合作、新产品开发等活动，人才资源的集聚力日益增强。（二）人才结构渐趋合理62000年，宁波高级职称人才仅为0.75万人，中级职称人才为5.7万人。至2005年，本科以上学历10.7万人，大专以上学历人员28万多人，分别占人才资源总量的24.3%和63.6%

3、。45岁以下的人才26.5万多人，占专业技术人员总量的80.3%，已成为宁波市专业技术队伍的生力军。从职称比例看，高级职称1.5万人，中级职称9.8万人，初级职称21.7万人，高中初职称比例为1∶6.5∶14.5，初级职称比例逐年下降，高、中级职称比例逐年上升，高中初职称比例为有较大改善；两院院士12人、博士（博士后）860余人、硕士7400余人，高级职称19000余人，人才竞争力名列全国第13位。到2010年，高级职称3.2万人，中级职称为17万人。（三）人才资源环境不断改善宁波市在人才环境方面也具有一定的竞争力，已经成为了

4、国家级CAD重点示范城市、国家级新材料产业化基地、国家级海外留学人员创业示范基地、国家级科技兴贸重点城市、国家级生产力示范中心、国家级区域性人才市场。同时，人才使用效能也进一步提高，宁波市每亿元GDP所使用人才数由2000年的248人下降到2010年的132人，在长三角16个城市中，宁波百万元GDP所使用人才数仅次于苏州、上海，人才效能居于第3位；在15个副省级城市中，宁波百万元GDP所使用人才数最少，人才效能居首位。二、宁波人才资源变化的原因分析（一）宁波人才竞争综合实力依然较低6人才储备的后续力量不足，与上海、杭州相比，宁

5、波人才总量明显低，人才后备力量不足，影响着宁波的发展。尤其是高技能人才的短缺，影响更大。人才结构失衡问题明显。2010全市高、中、初级职称比例为1∶6.5∶14.5，这与国际上较合理的职称比例1∶3∶6相差较大。宁波的人才竞争力不仅较多地落后于上海、杭州、南京等人才强市，也落后于苏州等城市。上海是中国最大的金融城市，杭州、南京是省会城市，高校林立，苏州以昆山等几个工业园区作为吸引人才的蓄水池。宁波的高新技术企业和大型企业相对缺少，对于高素质人才的吸纳能力相对较小，多的是劳动密集型的企业，而人才、资金、技术密集型的大型高科技企业

6、集团比较少，缺乏对高素质人才足够容忍力。宁波科教基础较为薄弱，人文环境及相关配套措施落后。人才的集聚力与同等城市相比还有一定的差距。高校总体实力不强，宁波原有的市属科研院所规模较小，近几年先后引进了几所大院大所，但仍很不够。高校大多发展历史短，有些还是近几年从中专学校发展而来，以教学型高校为主，硕士点少，研究力量明显不足。国家级科研院所少，重点实验室数量不多、规模不大、层次不高，综合竞争力不强。（二）创新创业环境有待进一步改善6全市科技投入经费比例仍然偏低，对创新创业的支持力度有限，企业总体的科技含量不高，创新创业的承载力不强

7、，且技术创新能力相对较弱。由于民营经济自身的缺陷，对人才的引进、使用缺乏正确的认识，宁波企业多为民营企业，且多为中小型民营企业，在激烈的市场竞争中，许多民营企业特别是中小型企业仅仅注重短期利益，因此他们在人才的引进和使用方面，通常重使用轻培训，重短期绩效轻长期考核，重物质奖励轻人文关怀，致使员工对企业的归属感淡薄，导致人才流动过于频繁，不利于企业的稳定和发展。（三）人才政策体系有待完善引进高层次创新型人才政策优势不明显，引进人才的易地安家补贴费、科研项目启动资金等都相对偏低，有待于进一步整合和完善。三、宁波人才发展的突破方向（

8、一）全面启动创新型人才引进政策6实行人才引进零门槛准入制度。取消人才引进过程中对学历、专业、年龄的限制，允许各类大专以上应届毕业生到我市各地“先落户、后就业”，允许引进人才的家属和未成年子女随调随迁，进一步提高我市引才绿色通道的人才流量、人才流速和人才质量。制定并完善人才柔性