如何加强转型后粮食中小型企业档案管理之我见

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1、如何加强转型后粮食中小型企业档案管理之我见　　【摘要】当下，如何加强非公经济组织的档案管理，是摆在各级档案行政部门的新课题，笔者站在企业档案管理工作者角度，对此作了有益的思考，并从自己工作实际出发，概述了转型后粮食中小型企业在档案管理中存在的突出问题，提出了解决问题的个人见解。同时，对加强档案管理，服务粮食企业经济发展，具有一定的指导意义。【关键词】如何加强；转型后；粮食中小企业；档案管理8江都区粮食总公司综合档案室成立于1995年，对多年来党政工团等科室在工作中形成的档案资料实行集中管理，包括全系统的人事档案、全区计划经济时期的粮籍档案、总公司财务档案及文书公文档案等。1997年

2、按照上级档案部门的要求，将部分档案移交区档案馆保存并提供社会利用。我公司下属粮食商贸网点和粮食加工企业，长期受国家传统计划经济体制的影响，企业规模小，产品附加值低，市场竞争力弱。1998年以来，响应国务院粮食流通体制改革号召和自身生存发展的需要，全面展开了以企业产权制度变更、企业人员身份转换为主要内容的大规模的改革。在人员分流，企业转型、资产重组和职工分流的过程中，形成了大量档案资料，它反映了粮食行业这一特定时期企业体制变迁和人财物变化的真实面貌，这部分档案，对粮食系统国有资产的管理与监督，对总结经验进一步完善粮食企业经营机制，对切实保障国有下岗职工的切身利益等都有重要的历史参考价

3、值。因此，在当前粮食企业转型时期，如何克服认识水平、管理机制、财力物力等因素的制约，尽量减少这部分历史资料的流失，如何加大档案资料的收集、整理、保管、利用力度，是摆上我们档案管理工作者面前的一项紧迫任务。一、当前我区粮食中小型企业档案管理中存在的突出问题1.档案意识淡薄。转型后粮食企业性质以股份制、民营、私营居多，我区作为粮食收购主渠道的粮食购销企业，在2000年至2011年期间，也是实行的承包租赁的经营模式，企业负责人以企业的生存发展为重心，档案观念不强，贯彻落实《档案法》不力，缺乏建档建制的法规意识。82.档案管理制度不健全。很多单位档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够

4、健全，档案管理人员素质低，责任心不强，文件资料堆积如山，不注重资料收集整理、立卷归档工作；我区绝大多数基层转型后的粮食企业无专门档案管理人员，档案整理不及时，丢失严重；有的虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严，借出的档案不履行借阅手续，有借无还时而有之，时间一长档案资料就不知去向；还有些人借此机会在档案资料上做文章，私自涂改文字或数据用来作自己有利的证据，这样严重损害了企业档案的真实性和利用价值。3.档案硬件投入不足。转型后的非公有制粮食企业，是社会主义公有制经济的重要组成部分，民营企业管理者，优先考虑企业的经济效益，出于获取经济效益回报的目的，在生产规模、产品质量、营销市场，

5、注重资本投入，而对企业档案管理的投入相对不足。随着科学技术的进步，计算机及网络技术在管理中广泛运用，管理手段不断进步，而运用计算机及网络技术管理档案的粮食企业极少，基本还采用手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。企业普遍存在着档案室建设不标准、不规范，档案保管条件简陋等。4.缺乏档案专业技术人员队伍。目前企业档案管理人员的专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时代发展的要求悬殊较大。表现为档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，学历普遍偏低，现代科学知识贫乏，高层次的档案专业人才较少，这些情况已不适应新形势下的企业档案事业发展，档案管理人员的素质直接影响到

6、档案管理水平。二、加强转型后粮食中小企业档案管理的途径81.提高认识，明确目标。做好档案工作，领导是重要保证，进一步明确档案工作是各级领导义不容辞的责任和义务。作为区档案行政管理部门，有义务加强对各类企业档案工作的领导与指导，做到国有、民营、私企一视同仁，不偏不倚，利用各种媒体工具，切实宣传好《档案法》，营造依法治档的社会氛围。督促企业领导重视档案工作，增强做好企业档案工作的使命感和责任感。82.加强服务，技术支持。我区转型后的粮食企业分为二类，一类是有规模的民营企业，是由国有企业、集体企业转制而来，他们的档案曾在档案部门监管指导下健全起来，有档案管理的基础和经验；另一类是是新组建

7、的民营企业，他们除了重视会计档案外，其他的档案仍处在一片空白，档案行政主管部门应帮助引导企业尽快成立企业档案领导小组，配备专兼职档案员，除了有档案室或库房硬件设施外，应指导企业收集文件资料，要保证档案资料齐全、完整归档。指导企业制定本单位的档案收集、整理、归档、保管、保密、统计、鉴定、销毁、安全管理应急预案及档案人员岗位责任制等各项制度，抓好文书、科技、会计、声像、电子、实物及各类专项业务等不同门类档案的系统收集和规范整理工作，确保档案收集有范围、归档有目录、借阅有规