镇关于深化非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案

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1、镇关于深化非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案，，镇自2011年开展非煤矿山安全生产专项整治以来,我镇非煤矿山在规模上、硬件上、管理上有了很大提升,但由于非煤矿山专项整治成果得不到巩固、企业主体责任得不到落实、监管存在漏洞和薄弱环节等问题,非煤矿山安全生产形势仍不容乐观。为切实加强对非煤矿山企业的安全监管,确保非煤矿山安全生产形势的长期稳定好转,按照市委、政府的安排部署,结合我镇实际,特制定深化非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实国发〔2011〕40号、国发〔2010〕23号文件精神和省、，，威市关于非煤矿山安全生产专项整治的相关要求,坚持以人为

2、本,以科学发展、安全发展为总要求,围绕“两创两强一整治”（即创建安全标准化矿山、创建无事故企业、强化安全监管、强化责任落实,深化非煤矿山安全整治）目标,坚持一手抓专项整治,一手抓强基固本和基层基础,突出重点,强化措施,严格安全许可,推进安全达标,推广应用先进适用技术和装备,杜绝一般以上事故发生,促进全镇非煤矿山安全生产形势的持续稳定好转。二、工作目标61、杜绝一般以上事故发生。2、通过严格准入、淘汰落后、整顿关闭等有效手段,继续整治非法生产和不具备安全生产条件的非煤矿山企业。3、非煤矿山企业机械化、自动化、本质化安全水平明显提高。适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎的达100%。4、深

3、入推进安全标准化建设,取得安全生产许可证的非煤矿山企业年内全部达到安全标准化最低等级及以上标准。5、符合条件的非煤矿山企业安全生产许可证持证率达100%,非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证率达到100%,复审率100%。三、时间安排及步骤第一阶段:部署阶段（12月20日至12月30日）按照全市的统一部署,结合，，实际制定本地深化非煤矿山安全生产专项整治行动方案,召开非煤矿山安全生产工作会议,安排部署专项整治行动。第二阶段:实施阶段（12月31日至1月20日）非煤矿山企业要按照专项整治行动方案开展工作,进行全面彻底的自查,对查出的问题和隐患,要制定整改方案。所有非煤矿山企业

4、要紧紧围绕“五有五落实十达标”对安全生产情况进行全面自查自改,对排查出的安全隐患,要建立档案,对达不到整改要求的企业一律停产整顿,加强“一矿一策”6建立工作,做好痕迹管理。第三阶段:检查督查阶段（1月21日至3月15日）安监站对8个非煤矿山企业进行检查督查,对企业隐患排查整改情况及痕迹管理情况、非煤矿山“一矿一策”建立情况、打非治违“回头看”专项行动开展情况、安全标准化创建情况进行检查督查,确保非煤矿山安全生产专项整治行动落到实处、取得成效。第四阶段:总结阶段（3月16日至3月30日）在非煤矿山安全生产专项整治工作结束后,各企业要认真总结经验,及时解决工作中存在的问题。四、整治内容及要求（一

5、）认清严峻形势,增强监管责任。安监站要充分认识当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势,认真落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）、，，靖市安监局《关于进一步加强全市非煤矿山安全生产工作的通知》（，，安监管明电〔2012〕12号）及，，威市安监局《关于深化非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案的通知》（，，安监管〔2012〕28号）的要求,进一步加强对非煤矿山的安全监督和检查,督促企业认真排查治理隐患,切实加强安全管理,尤其要强化现场管理。通过一系列措施,确保非煤矿山企业在春节前后及今后安全生产形势长期稳定好转。6(二)严格现场管理,落实企业安全

6、生产主体责任。安监站要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求,督促企业落实主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任,强化岗位及职工的安全责任,立足于加大投入、治理隐患、防范事故,认真落实完善各项规章制度,严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到“不安全不生产”。（三）强化隐患排查治理,开展安全大检查活动。安监站从实施阶段开始起,要立即对照安全生产专项整治“五有五落实十达标”内容,对辖区内非煤矿山进行逐一排查,并填写《，，威市非煤露天矿山安全检查表》,对“五有五落实十达标”落实不到位及存在重大

7、安全生产隐患的企业,一律停产整顿。凡停产整顿的,经安监站复核审查,填写《，，威市非煤露天矿山复产验收表》,报安监站负责人及分管领导签字后,方可复产。重点加强高陡边坡的安全管理,检查是否实行自上而下分台阶（分层）开采,是否存在高陡边坡、一面坡和伞檐等违规开采行为;严查边坡是否稳定、台阶高度、工作台阶坡面角、最小工作平台宽度是否符合相关规定;严查破碎平台喂料口是否设置安全车档及平台是否防护到位;严查劳动防护用品是