从我国台湾地区-社区总体营造-运动看我国旧城更新

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1、万方数据文章编号1009—6000(2007)04—0048—07中图分类号:TU984文献标识码:B作者简介顾晓伟.同济大学国家历史文化名城研究中心博士。吕昌厶现代城市研究48【历史衡嚣稞护薅暇城更新】从我国动看我厶溶口/弓国旧地区”社区总体城更新营造”运ANewAngleoftheUrbanRenewalfromtheExperiencesoftheCommunityBuildingMovementinTaiwan顾晓伟GUXiao--we20世纪末.在全球强调社区建筑、社区发展的思潮中,台湾地区也出现了相应的社区重建运动,即”社区总体营造”。“社区总体营造”的提法最早出

2、现于1994年,其概念来自日本的造町①、英国的社区建筑。和美国的社区设计等。台湾的文化建设委员对社区总体营造的定义如下:“社区总体营造是以社区共同体的存在和意识作为前提和目标.藉着社区居民积极参与地方公共事务,凝聚社区共识,经由社区的自主能力,使各地方社区建立属于自己的文化特色。⋯⋯如此因社区民众的自主与参与,使生活空间获得美化.生活品质获得提升.文化、产业、经济再行复兴,进而促使社区活力再现。如此全面性、整体性的规划与参与社区经营创造的过程.称为社区总体营造。”1社区总体营造的社会背景在着手”社区总体营造”的工程之前,台湾曾经花费相当多的经费和人力推动”社区发展”工作.19

3、68年台湾地方政府订立了“社区发展工作纲要”,推行所谓“台湾省社区发展八年计划”。当时,将全省划分为3890个社区,推动“三大建设”——基础工程、生产福利和精神伦理。后来又有10年计划以及其他后续计划。不过仔细检视其计划执行方式可以看出,主要都是政府由上而下、一个1:3令一个动作的执行模式。因此,虽然花费许多金钱与人力,但并未能达到培养地方自主性、鼓励创意发挥地方特色、社区事务总体经营等等效果。同时在台湾力求成为国际加工基地的历史中,台湾的社会发展也出现了各种各样的问题。比如都市人口过度集中、城市规划的制定过程中居民参与不足、农产渔村衰退和人口流出、生活环境混乱、自然环境破坏

4、等问题。同时.地方传统文化与地方个性丧失殆尽:在工业化.都市化的影响下,各个社区、地区已逐渐放弃其特有的文化与个性,竞相模仿大城市。以客家村落为例,因为万方数据特殊的历史背景,客家人是最团结、最珍惜自己文化的民族,但是现在却出现有部分客家小孩不会说客家话的问题。此外,在居民以经济优先为考虑、行政方面缺少适当作为的情况下,居民自动放弃文化资产的例子也有所见。三峡老街的解除指定、台南第一街的自主拆除等是最近的实例。这种做法导致地区历史记忆丧失.地方的传统文化与个性逐渐消失;而忽视生活空间和文化的结果.使得都市社会与农产渔村社会都面临生活品质与文化存续的危机。台湾地区的”社区总体营

5、造”得以立下基础的原因.其一是台湾社会的逐渐富有,其二是1987年“戒严令”解除,海峡两岸交流大门打开。前者使人们反省什么是真正的富足.后者则使居民的主动能力获得释放.人们更加关心地方文化。台湾社会继而出现了要求社区重建的思潮。居民们追求的不再只是物质的丰富.而是期望一个可以让居民们参与的都市计划、一个具有活力与自然景观的衣渔山村或者一个可以留给后代的有秩序的生活环境和具有传统文化和个性的社区。台湾居民们开始了自发的行动。从1995年开始。“社区总体营造”提供了社会动员合法性和资源补助,并取得了初步成果。2台湾地区社区总体营造的演进和发展台湾地区社区总体营造在一部分地区已有实

6、际的行动并取得成果。例如杨梅的老街与老庙保护.美浓的聚落保存、埔里镇的河川保护和花都塑造、新港的新寺庙文化和新夜市文化、芝山岩的史迹公园促进活动,鹿港镇的生活文化村构想等。总体来看,台湾地区社区总体营造有一个渐进的演化过程,从展开的过程可以分成以下三个阶段:1970年代一一以传统建筑的修复为主,是对地方有形文化重新审视的时期;1980年代~一不只是单独的古建筑保护而且扩大至老街的保存和再发展的时期.在这类研究与计划中已开始有部分居民的参与:1990年代——从建筑的保存扩大到重视社区全体的发展,是以”内发性的发展”的想法从事社区总体营造的真正实践期。从演化的特征看,有几点比较明

7、显:(1}从老街保存到社区总体营造。1994年前.台湾建筑系所所进行的社区总体营造以及相关研究计划,多数为聚落保存的案例。主要目的是从空间切入,唤起居民的关心以图社区的活性化,与社区建筑的概念相同。在只做建筑及老街保护并不容易成功甚至引起居民反对和破坏老街的情形下,转换为同时注重“软体”(即居民生活)的社区总体营造。(2)从民间到政府。社区总体营造的行动是由民间开始并逐渐发展开来的。1994年台湾地区政府下属“文建会”正式提出社区总体营造的概念,同时一改文化活动在都市举行的惯例,将文艺季改在地方举行,并

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