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1、第4期(总第145期)财经论丛No.4(General,No.145)2009年7月CollectedEssaysonFinanceandEconomicsJuly.2009中国2东盟农产品贸易发展评析12胡超,卢江海(1.暨南大学经济学院,广东广州510632;2.中共义务市委党校,浙江义乌322000)摘要:中国2东盟将农产品贸易自由化作为自贸区(FTA)建设的突破口,显示出农产品贸易对自贸区各国的重要性。本文分析了自中国2东盟自由贸易区(CAFTA)建设启动以来农产品贸易快速发展的起点、动力、贸易关系以及贸易福利效应
2、等方面内容,认为未来自贸区农产品贸易中,我国应在充分发挥自身比较优势的基础上,积极/走出去0与东盟开展更高层次的农业合作,并逐步向建立中国2东盟/共同农业市场0迈进。关键词:自由贸易区;农产品贸易;发展中图分类号:F75216文献标识码:A文章编号:100424892(2009)0420015207近年来,中国2东盟经贸合作发展迅速,相互关税减让则是其快速发展的助推器,它主要经历¹了两个阶段。第一阶段为/零关税计划0阶段(又称/早期收获0方案)。中国与东盟6国近600种产品关税在2004年降到10%以下,2005年降为5%
3、,2006年降为零,减免范围以HS128章的农º产品为主,东盟后4国则到2010年降为零。在/零关税计划0框架内,中泰于2003年正式签署了5关于加速取消两国蔬菜和水果关税的协议6。从2003年10开始,两国间进出口的蔬菜、水果、坚果等农产品(共188种)实行零关税。第二阶段为2004年11月29日签署的5货物贸易协议6,对未列入/早期收获0方案的所有产品相互给予优惠关税待遇,并从2005年7月20日对7000多个税目产品实施减税。由此可见,中国2东盟将农产品贸易自由化作为自贸区建设的突破口,显示出农产品贸易对自贸区各国的
4、重要性,并成为学术界研究的焦点。因此,本文从分析农产品贸易自由化之所以能成为自贸区建设突破口的起点、动力入手,对近年来中国2东盟农产品贸易关系、福利效应等进行评析,认为与举步维艰的WTO农业合作进展不同,由于中国2东盟具有基础水平相当的农业发展条件,因而谋求区域性的农业合作更能显著增进各国福利。而农产品贸易持续动力则来源于自贸区内对农产品需求的/大市场0规模效应,基础设施、贸易制度成为影响/大市场0规模效应溢出的主要因素。整体上,中国2东盟农产品贸易仍以/互补性0为主,自贸区之外的第三方市场大多体现为/竞争性0,自贸区之内
5、的/竞争性0主要集中于少数亚热带农产品,对我国的华南、西南边境省区的农业带来一定的局部冲击。最后本文提出了未来自贸区农业合作和农产品贸易发展的方向。一、中国2东盟农产品贸易的起点:基础水平相当农产品贸易一直是WTO谈判中分歧最大、进展最为缓慢的议题。无论是发达国家还是发展中收稿日期:2009205226基金项目:国家社会科学基金资助项目(08CMZ013;07BGJ013)作者简介:胡超(19812),男,湖北钟祥人,暨南大学经济学院博士生,广西民族大学商学院讲师;卢江海(19752),男,江西永丰人,中共义务市委党校讲师
6、。¹东盟6国包括文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国。º东盟后4国包括柬埔寨、老挝、缅甸、越南。#15#财经论丛2009年第4期国家,加入WTO时基本上均会把农业作为单独讨论的议题给予重点保护。与WTO成员国在农业合作中存在的巨大分歧截然相反,缘何中国2东盟在自贸区建设进程中却把农业作为相互开放领域的首选?把农产品贸易自由化作为自贸区建设的突破口?中国与绝大部分东盟国家都属于发展中国家,农业在整个国民经济中占有一定比重(见表1)。整个东盟农业从业人口比重和农业占GDP平均比重达到4811%和1417%。如果撇开新加坡
7、、文莱、马来西亚,两者平均比重将更高。农业在我国国民经济中同样占有极其重要的地位。我国不仅农业从业人员比重较高,而且人口规模十分庞大。这也意味着整个自贸区各国农业处于相同的发展阶段,基础水平相当:一是农业从业人口规模大,农业占GDP比重较高;二是农业生产技术水平低下,农业发展大多依赖于自然资源禀赋和大量劳动力投入。表1东盟各国农业发展基本情况(%)国别农业占GDP比重农业从业人口比重GDP增长速率中等教育入学率文莱211016016)柬埔寨32186913101126印尼1510421861362老挝50127611610
8、46马来西亚719161361370缅甸4219691651638菲律宾1917381171484新加坡01101191393泰国913471441877越南2012661581573东盟14174811615)数据来源:ASEANStatisticalPocketbook(2006)和WorldBan
