农村能源沼气后续服务体系典型模式探究和研究

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1、农村能源沼气后续服务体系典型模式探究和研究　　[摘要]这些年来，我国的农村能源沼气建设有了很大的发展，但是其后续管理服务问题也日渐显现出来，沼气后续服务体系的不完善严重影响的农村沼气能源事业的长远发展。本文对农村能源沼气后续服务体系存在的问题以及怎样建立农村能源沼气后续服务体系的典型模式进行了分析，提出构建农村能源沼气后续服务体系的一些建议和思路。[关键词]农村沼气后续服务能源服务体系模式分析这些年来，我国按照建设现代农业的要求，积极推进农村沼气能源事业的发展，并取得长足且显著的进步。随着我国农村经济的发展

2、，农村新能源的发展也不断深入，其中沼气能源的普遍推广具有代表性，农村沼气池数量不断增加，规模也不断增大。但是随着发展的推进，后续服务和管理问题也越为明显地显现出来，推进农村沼气后续服务体系的建设，是当今农村沼气事业建设必须解决的关键问题之一。一、我国南方农村能源沼气存在的后续服务体系不完善问题6我国的农村能源在功能上主要涉及建设、农业、环保和能源等多个领域，在目前来说，我国的农村能源仍然处在多头监管的状态，这种不尽科学的管理体制削弱了农村能源的主体地位，更不利于农村能源沼气后续服务的协调性、综合性以及整体性

3、的建设。虽然我国南方适宜建设农村能源沼气的地区市县大都设有农村能源管理机构，如浙江一省就有70%左右的市区县设立农村能源管理机构，但是这些机构质量参差不齐，存在很多问题。有的管理机构因为人员配备不足，出现人才缺乏，甚至人力不足的亲故康，有些没有对外挂牌，未能充分履行管理的职责。与此同时，还有些乡镇一级的农村能源管理体系出现机构断层的现象，这些问题的出现都成为了建立完善沼气后续服务体系的障碍。还有些突出且不得不提的普遍存在的现象就是地方政府整体对能存能源后续服务体系的建设扶持力度不大。虽说财政有专项资金用于农

4、村能源服务体系，给县市一级的农村能源机构也发放了建设资金，但是针对沼气后续服务体系的建设，我国尚且没有颁发相应的支持政策，农村能源管理机构管理人员的报酬也不高，甚至有的没有得到公务员应有的福利保障，这也严重影响了农村能源沼气后续服务体系建设和管理人员的工作积极性。二、建设我国南方农村能源沼气后续服务体系的典型模式6建设科学的农村能源沼气后续服务体系，既能促进我国南方农村沼气的长远发展，发挥农村清洁能源沼气建设的综合效益，又可以保障我国农村沼气的安全生产，可谓一举多得。这些年来，我国各级农村能源管理部门依据管

5、理物业化、服务专业化、政府引导、方式多样，多元参与的原则，对我国南方农村沼气的后续服务体系模式进行了探索，也取得了相应的成果。下面简要介绍几种典型的农村能源沼气后续服务体系模式。1.农村能源沼气后续服务专业合作社模式这种模式是通过农民进行自我服务，自我管理的沼气服务组织。依照退会自由、入会自愿，民管、民建、民受益的原则，订制沼气合作社的相关管理制度以及合作章程，明确沼气后续服务的收费标准和服务内容。农村能源沼气后续服务专业合作社模式建立具体操作流程主要包括到集资工商局登记许可领得许可证后组建沼气合作社，分区

6、域在各村建立能源服务推广站，服务网点以及一些村级的沼气能源后续服务站，让服务网络尽量覆盖整个区域的所有沼气项目村。农村能源沼气后续服务专业合作社要购置的主要专业设备污水泵、沼液车、沼气检测仪等应配置有专项资金。村民加入沼气合作社每年缴纳一定的费用便能享受规定的农村能源沼气后续服务。2.农村能源沼气后续服务依托型服务模式6农村能源沼气后续服务依托型服务模式是指沼气后续的服务组织依托该地农村能源推广机构建立，并为农村能源沼气后续服务组织配置专业人员以及设备，并根据实际情况制定相应的收费标准。3.农村能源沼气后续

7、服务的市场化服务模式农村能源沼气后续服务市场化服务模式指的是成立独立的法人工资，实施自负盈亏、有偿服务的市场化农村能源沼气后续服务运行模式。这种模式由个人或者是集体成立一个沼气服务企业，承接农村沼气池出料、维护、施工、配件供应以及沼肥施肥等业务，为沼气用户体用专业且全方位的服务。农村能源沼气后续服务企业在硬件设施上争取政府补贴，由政府搭台，在运作上采取沼气用户出一点、政府补一点的运作模式。4.农村能源沼气后续服务建管合一模式农村能源沼气后续服务建管合一模式指的是乡镇建立沼气服务站，依照政府扶持、谁建谁管、建

8、管合一、自负盈亏、有偿服务的运作模式，农村能源沼气后续服务建管合一后续服务模式的主要特点是把农村沼气建设责任、服务责任以及所得利益紧密地捆绑在一起，确定为服务站的主要任务和职责。三、各农村能源沼气后续服务模式优缺点对比分析6农村能源沼气后续服务专业的合作社模式有可操作性比较强而且关系简单的特点。这种农村能源沼气后续服务模式能调动农民积极性，但是缺少政府的扶持和引导，有一定的局限性，适合我国经济较为发达的农村地区。