关于水电工程造价控制几点思索

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1、关于水电工程造价控制几点思索　　【摘要】水电工程是国民经济和社会发展的基础产业，随着我国对清洁能源以及再生能源的开发，水电工程的发展也越来越快。但因为其建设周期长，投资大，协作部门多等特点，水电工程造价失控现象普遍存在，将会严重影响其经济效益。本文首先分析了当今造成水电工程造价失控的原因，然后对一些造价控制的方法策略进行了研究。【关键词】水电工程；造价；控制0.前言水电工程一个建设周期长，投资大、风险也较大的生产消费过程，由于我国在造价控制方面还缺乏系统的模式，因此造成水电工程造价失控的现象相当普遍，这不仅

2、会造成计划失控，而且难以发挥工程原本构想的效益。所以，如何有效地对水电工程的造价进行控制，加速我国水能源的利用与开发，是水电工程造价管理的关键，也是当前国家所面临的亟待解决的新课题。1.我国水电工程造价控制存在的问题分析由于水电工程牵涉面广，制约因素比较多，是一项庞大而复杂的系统，加之我国现阶段的项目造价控制机制相对还比较落后，因此造成水电工程造价失控的现象普遍存在。71.1由于对水电工程造价的风险估计不足，造成了造价估算偏低对于水电工程而言，其造价主要分为：确定性造价、风险性造价以及完全不确定性造价三部分

3、，要对水电工程造价进行控制，主要是对风险性造价的确定和预测。然而，现在国内的工程单位风险意识淡薄，责任心较弱并且缺乏风险投资的经验，因此往往对风险性造价的估计不足，造成预算费用不足，投资估算偏低。1.2在水电工程设计阶段造成的造价失控很多工程单位虽然在设计阶段做了工程的预算，但由于设计方案不够详细，常常忽略各个阶段造价的相互约束，实用性不高。而且有的建设单位为了增加其投资效益，任意修改设计内容，扩大规模，从而导致设计预算超过投资估算。另外，由于很多设计方案的执行力度不够，经常会随着施工的进行不断地被改动，从

4、而导致施工图的预算与实际的设计预算出入较大。另一方面，工程的造价与设计部分及其设计人员的素质水平有很大关系。随着科技的进步，新涌现的新材料、新技术以及新工艺都会降低水电工程的生产费用，然而由于设计人员水平的不同，对新技术的应用程度不同，针对同一个项目，同样的标准，不同的设计单位设计的方案可能对工程的造价影响很大。1.3水电工程分包阶段估价不准7在水电工程的分包阶段，我国主要采用的估价方法是单位估价法，而单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的，反映了某一时期某个行业在某个地域的共性，

5、然而与某个具体的工程必然会存在估价的差异，因此，现在世界上通行的水电工程造价有两种方法，一是“单位估价法”，另外一种是“实物量法”。另外，在招标工作过程中，工程承包合同价格普遍偏低。由于业主为了节省投资，往往忽略施工单位的利润，一味的低价要求施工单位中标。由于激烈的市场竞争，很多竞标单位为了中标会将投标价格报的很低，然而在以后的具体施工过程中会以一些借口进行索赔，从而造成工程造价的提高，不利用对工程造价进行有效地控制。同时，在竞标过程中，暗箱操作的现象也时有发生，从而导致工程造价的错误估计，给企业和国家造成

6、不必要的损失。1.4水电工程在实施阶段造价控制存在的问题由于水电工程项目庞杂，牵涉方面较多以及工期长等特点，增加了工程实施阶段的投资风险。同时也影响了这一阶段的造价控制，经常会超出设计预算。在水电工程实施阶段，造价控制主要存在以下问题：（1）进度与投资之间的关系未得到有效的处理。（2）管理人员的素质水平造成了合同的执行程度不够。（3）没有采用科学的方法对造价进行控制。2.对水电工程造价控制的原理与方法7水电工程项目可以分为三个理想的项目目标：高质量、低投资、短工期。然而，各个理想目标往往是不是独立的，它们是

7、一个既统一又矛盾的整体。水电工程项目工程造价的最佳控制目标是，能够在保证工程质量的前提下，利用最低的工程造价缩短工期，以尽早的收回投资，并及早的发挥工程的效益。一般水电项目工程控制的流程图如下所示：图1水电工程造价控制过程示意图由于水电工程项目是一个周期长、投资大、风险大的建设过程，因此对水电工程项目的造价控制也应该有科学合理的方法措施，目前在水电工程项目造价控制方面应用的主要方法有：投资估算法、概算和预算方法、经济评价方法、技术经济分析方法，其中技术经济分析方法又分为方案比较法、盈亏分析法、回归分析法、决

8、策树法、价值工程法、合理低价法等方面。2.1水电工程项目决策阶段的造价控制水电工程项目在决策阶段的只要任务是对项目的必要性、可行性以及经济性做出合理的评价。项目决策与项目工程造价有着密切的联系：7项目决策阶段是对工程造价控制的关键阶段。根据调查显示，项目决策阶段是影响工程造价的关键环节，其在影响工程造价的各阶段中所占的比例为95%以上。因此，要把有效的工程决策作为控制工程造价的重中之重。（1）决策的合理与否决定了