关于建筑工程造价控制研究和思索

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1、关于建筑工程造价控制研究和思索  摘要:建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作,它随着我国建设事业的不断发展,工程建设规模的日渐扩大而日渐复杂和重要,所谓建设工程造价控制,就是在建设项目投资决策阶段,设计阶段,建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内,并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力,以此取得最大的经济和社会效益。关键词:建筑工程;造价控制中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1.我国建筑工程造价管理存在的问题1.1工程造价的形成缺乏市场机制建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡

2、献,但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行,很大程度上限制了施工单位的自主报价,所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。由于政府尚未能彻底转变职能,存在地方保护和行业保护,另外,由于招标信息不充分等原因,造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性,这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。71.2建筑业价格体系同建筑业的资源分配优化相脱节我国建筑市场供给能力总量多年来一直大于社会固定资产投资总额对建设的需求,指导价格水平理应呈下调趋势,但由于建筑产品的价格历史欠账过多,人工费、机械费等远低于消耗,所以形成价格经常上调的局面。这种上调的结

3、果,实际上使价格信号失真,导致刺激建筑业供给能力总量进一步膨胀。1.3造价信息工作落后在市场经济社会中,能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外,政府定期发布工程造价信息,以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时,社会咨询公司也发布价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。2.工程造价控制的实施2.1初步设计段对工程造价的控制7设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段,是影响投资程度的最重要阶段。我国目前的实际情况是,很多工程设计人员缺乏经济观念,设计思想保守,在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题,往往造成投资

4、上的浪费。现在的工程项目建设中,大家经常会感觉到设计的安全系数越来越大,而其产生的直接影响是投资的大幅增加。因此,应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动,严格执行设计标准,推广标准化设计,应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。那么,如何对工程设计的合理性进行审定,应做到:(1)审核设计方案的合理性,避免在施工阶段重大设计变更和方案性变化的产生;(2)审核设计的安全性,在保证安全性的情况下,尽量最大限度地减少工程量,使工程造价降低。2.2发包阶段对工程造价的预算控制2.2.1认真编制招标文件。在招投标阶段中,对工程造价控

5、制起关键作用的是招标文件,招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔等等的条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理,也就是按招标文件中的合同条款进行管理,因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细,尽可能既有利于选施工单位,也有利于施工造价控制,避免不必要的工程造价纠纷。另外,应坚持开工前确定合同价款,及时处理合同规定允许调整工程价款部分,及时增补合同值,加强合同的动态管理。72.2.2严格控制材料等可变价格。主要材料和大型设备供应对造价的影响很大,应单独招标。主要材料

6、和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面,招标前监理与甲方应深入市场调查,然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次,由投标单位按要求自行报价,形成投标价格,签定合同时就形成了固定单价合同,这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好,对其供应的材料应严格检查。2.3施工阶段对工程造价的程序性控制2.3.1严格控制拨付进度款工程监理往往会出现两个极端:一是超付工程进度款,占用甲方资金,降低投资效益,甚至有的工程进度款超过竣工结算款,施工单位不愿返还或拖延返还超付额,引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款拨付不足或拖欠,

7、影响工程的进度和质量,影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展,不利于工程管理,因此监理应重视这个问题。究其原因是监理工程师对工程造价估计过高或过低。解决此问题,除了监理工程师自身素质要提高外,每个工程应配备工程造价专业人才,因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能,严把签证关,严格控制工程变更,尽量减少变更费用,审核评估相关索赔等。通过全过程造价管理,从而较好地处理进度款拨付的问题。2.3.2有效控制设计变更7设计变更是使工程造价提高的重要因素,由于多方面的原因,施工阶段设计变更较多,经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题,这些问题的

8、产生给工程造价留下活口。

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