《合成材料运动场地面层》国家标准.doc

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1、《合成材料运动场地面层》国家标准编制说明（征求意见稿）一工作概况1修订背景2015年10月份“毒跑道”事件的爆发，引起了社会及政府的强烈关注。中国新闻网2016年9月1日报道，据国家教育部网站消息，针对部分地方和学校出现的“毒跑道”问题，教育部专门成立了塑胶跑道综合治理工作组，并利用2016年暑假期间积极开展排查。目前，全国中小学共有塑胶跑道68792块，其中2014年后新建的18977块，目前正在建的4799块（其中停建的2191块），已经铲除的93块。2任务来源根据国家标准化管理委员会下达的计划，修订国家标准GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》，

2、项目编号为：2016102935。该项目由中国石油和化学工业联合会提出，全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会橡胶杂品分技术委员会（SAC/TC35/SC7）归口。3编制目的和意义随着国家经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，国家大力推动公共体育服务保障与供给，体育健身已经成为大众生活的组成部分。合成材料运动场地面层（下面简称：面层）作为保护运动安全，提高运动成绩，培养、提高参与健身运动兴趣的必不可少的基础设施。2015年10月份“毒跑道”事件的爆发，引起了社会及政府的强烈关注，跑道面层标准受到质疑。因此，国家标准化管理委员会启动了相关标准的修订工作，本标准进入修

3、订流程。根据修订计划，GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》扩大了面层的运动项目范围。对面层的术语和定义、产品分类、适用范围、技术要求、试验方法、检验规则、使用和维护作了规定，为设计、建设、验收提供技术依据。4主要工作过程针对媒体报道的中小学校园跑道事件，2016年12月，国家标准化管理委员会下达了GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》标准的修订计划，项目编号：2016102935，项目名称《合成材料运动场地面层》，由全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会橡胶杂品分技术委员会负责组织修订工作，组建标准起草组，集中专业技术人员开始标准修订草案的起草

4、工作。全国橡标委橡胶杂品分会分别于2016年4月，2016年6月，2017年3月，2017年9月，2018年1月召开GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》国家标准标准修订工作组会议。4.1目前国内面层状况的分析202016年4月和6月在济南和北京召开了GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》国家标准标准修订工作研讨会和标准实施评估会议，有关主管部门代表、标准起草单位、生产单位、检测单位及原料单位专家共计16人出席了会议，对目前国内合成材料跑道面层状况及“毒跑道”事件的历程进行了分析；与会专家就产品行业现状、标准的使用和整体执行情况进行了充分讨论

5、，以科学、公正、客观的态度从标准的技术内容和实施效果两个方面对GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》国家标准进行了评估和研讨，形成评估报告；同时从专业层面对媒体报道的“问题跑道”的情况进行了认真的分析和研究，提出了下一步工作建议。目前国内面层市场混乱，产品质量参差不齐，其中部分原因是由于面层建设需要的资金量巨大，资金不足的招标方在招投标过程中存在低价中标的倾向，按照正常成本组织生产的生产企业不能中标的不正常情况。中标企业为降低成本在合成材料中盲目、妄为添加对人体、环境有毒、有害的有机溶剂，使用低成本的含有害物质的原材料，致使面层投入使用后有毒物质释放到

6、环境中。4.2根据目前情况，“毒跑道”所表现出的主要是“异味”问题。通过分析跑道面层生产所使用的原材料及生产过程，“毒跑道”问题的出现可能与如下几个因素有关：（1)使用了带有强烈异常气味的橡胶颗粒；（2）违法使用有毒有害的有机溶剂；（3）使用了带有异味的原材料；（4）生产过程中使用了有毒、有害、有异味的辅料、助剂等；（5）使用了未经安全检验的原料；(6)跑道面层以外的其它原因。4.3对GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》国家标准进行了分析评估GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》国家标准自2011年发布，2012年实施已经近5年时间。根据市

7、场信息回馈，正常组织生产、采购、验收的企业所生产的面层产品，严格执行标准，没有发生异常的情况。生产实践证明，如果企业能够慎重选择原材料的生产厂家，严格控制原材料的进厂质量，严格执行操作工艺，生产的面层可以达到环境保护的要求，不会对人体造成危害。但是，社会从来不是理想化的发展，逐利是人的天性，利益面前有的生产者放弃了企业的社会责任，盲目、妄为的采购、使用有害原材料铺设面层，给环境、人体带来了巨大的伤害。4.4标准修订2016年12月，国家标准化管理委员会下达了GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》标准的修订计划，项目编号：2016102935，项目名称《

8、合成材料运动场地面层》，