关于加强我县水产畜牧兽医技术队伍建设几点建议

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1、关于加强我县水产畜牧兽医技术队伍建设几点建议　　[摘要]水产畜牧兽医技术队伍关系到畜牧业发展、农民增收和人民群众的食肉安全。但是目前水产畜牧生产、疫病防控等存在诸多困难，严重制约着水产畜牧生产力的发挥，影响了农民增收，甚至威胁到人民群众的食肉安全。为此，加强水产畜牧兽医队伍建设具有十分重要的意义，笔者就我县水产畜牧兽医技术队伍的现状进行了调查，并对今后队伍建设提出粗浅的建议。[关键词]水产畜牧兽医队伍基本情况存在问题建议[中图分类号]F307.3[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）05-0189-015随着农业产业结构调整的不断深入，水产畜牧业在

2、农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。2012年我县水产畜牧业总产值38.33亿元，占农业生产总值的35%，农民人均水产畜牧业收入达3500元。水产畜牧业已成为农民增收致富的重要渠道。我县水产畜牧兽医队伍，主管全县渔业、畜牧业、饲料工业和兽医工作，肩负着重大动物疫病防控、动物及动物产品检疫检验、组织实施标准化生产以及行业资源和生态环境保护等繁重的工作任务。随着水产畜牧业的不断发展，水产畜牧业服务体系建设的问题日益凸显，为保障我县水产畜牧业又快又好的发展，促进农民增收，维护人民群众的健康安全，必须拥有一支队伍稳定、素质良好、技术过硬的水产畜牧兽医队伍。一、

3、基本情况1.机构设置情况我县水产畜牧系统机构设置为县水产畜牧兽医局、县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、县种畜场、县水产技术推广站、县渔政管理站、县水产养殖场和21个乡镇水产畜牧兽医站。2.管理体制县水产畜牧兽医局是县人民政府的直属单位，属财政全额拨款单位，下辖县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、县种畜场、县水产技术推广站、县渔政管理站、县水产养殖场和21个乡镇水产畜牧兽医站。其中县局为行政单位、县动物卫生监督所、县渔政管理站为参照公务员管理单位，县动物疫病预防控制中心、县种畜场、县水产养殖场、县水产技术推广站、乡镇水产畜牧兽医站为全额财政拨款事业单位。乡

4、镇水产畜牧站实行县水产畜牧兽医局和乡镇双重领导、以县为主的管理体制。人员、业务、经费由县水产畜牧兽医局统一管理，为纳入财政预算的单位。3.人员编制5县水产畜牧兽医局行政编制2名、机关事业编制12名、后勤服务编制1名共15名；县动物卫生监督所事业编制38名；县动物疫病预防控制中心编制42名；21个乡镇水产畜牧兽医站共161名编制；县种畜场编制5名；县渔政站编制15名；县水产技术推广站编制8名；县水产养殖场编制5名。二、存在问题1.缺乏年轻高学历的专业人才1.1从人员编制统计来看，全系统核定编制289人，实有人数262人，缺编27人，占核定编制9%。从2007年兽医体制改

5、革到现在近7年里乡镇水产畜牧兽医站未进新人，随着退休人员的不断增加，整个队伍已出现新老断层、后继乏人的不利局面。有些山区乡镇只有一名工作人员在岗，使不少工作只能应付了事，难以应对高标准，高要求的畜牧兽医技术工作。1.2从人员知识结构来看，学历方面，具有本科以上学历14人，具有大专学历104人，中专及以下171人；职称方面，具有高级职称1人，中级职称22人，初级职称及以下266人。1.3从人员年龄结构分析，18-30岁4人，31-45岁136人，46-60岁149人。2.工资待遇低县水产畜牧兽医局是行政单位，县渔政站、县动物卫生监5督所是参照公务员管理单位，而县动物疫病

6、预防控制中心、县种畜场、县水产养殖场、县水产技术推广站、乡镇水产畜牧兽医站属于事业单位，在工资待遇上，事业单位和公务员、参公人员存在很大的差距，比如一个刚毕业的本科生，公务员月工资是2135元，事业单位是1857元，出现同工不同酬的现象，严重影响了广大技术人员的工作积极性，工作热情低下、懒散、不负责任的现象在相当一部分人员中存在，一定程度上影响了工作的正常运转。3.知识更新滞后多年来，多方面因素制约，我县水产畜牧兽医技术人员中，基本没有外出交流和在职进修的机会，专业技术知识长期得不到更新，知识陈旧老化。对现代水产畜牧兽医技术掌握较少，难以适应现代水产畜牧业快速发展和动

7、物防疫高标准、严要求的需要，专业知识的更新迫在眉睫。在现代办公设备相当普及、办公电脑配套的情况下，很多只需传个邮件就可以解决的工作，由于不会使用电脑，有些乡镇就要来回赶几十公里的路程亲自送达，浪费人力财力，使本来就紧张的人力资源更加雪上加霜。三、建议1.加强对全县水产畜牧兽医工作者的政治思想教育和职业道德教育，提高广大工作者为人民服务的态度和敬业精神，确保做到爱岗敬业，尽职尽责。2.提高机关事业单位工资福利待遇5在实施绩效工资的同时规范津贴补贴，建立逐步提高机关事业单位福利待遇水平的有效运行机制，把机关事业单位福利待遇水平的提高和国民经济发展水平的提