论如何从管理角度促进营改增实施

《论如何从管理角度促进营改增实施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、论如何从管理角度促进营改增实施　　摘要：近几年我国经济蓬勃发展，大大带动了社会经济效益。2012年，我国进行是营改增试点，在此大背景下，如何适应新的税制、促进企业管理平稳进行是很重要的。笔者通过自身长期观察、实践的感受，提出了部分关于怎样进行管理，以此适应新税制的策略，并对相关管理问题进行了简单的论述。关键词：管理营改增人员财政部、国家税务总局《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号）规定，从2012年1月1日开始，我国对试点地区先在交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业开展营业税改增值税试点。

2、至今，上海“营改增”试点已数月，年内将扩大至北京市、广东省，深圳、天津、重庆和江苏也正在积极申请试点。一、“营改增”实施情况概述5我国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，两者分立并行。其中，增值税的征税范围覆盖了除业之外的第二产业，第三产业的大部分行业则课征营业税。2009年，我国全面实施增值税转型，税制改革迈出了关键一步。从2009—2011年，由于实行增值税转型改革，累计减少了5000多亿元税收，明显减轻了企业的税收负担。然而，对于“两税”并存的税制安排，目前增值税纳税人外购劳务所负担

3、的营业税、营业税纳税人外购货物所负担的增值税，均不能抵扣，重复征税问题未能完全消除。不过，总体而言，“营改增”是国际上同行的税款征收政策，同时又对我国税制改革起到了深化的作用，也是当代市场经济的必由之路。5按照2012年三月之前的统计，在上海以供有12.9万甲单位经过资格审查，列入了“营改增”的试点单位。2012年前三个月，上海市的各个试点单位与原增值税纳税人，共计降低税款超过了20亿元。统计表明，“营改增”中各个单位的诸项政策实施状况基本顺利，规模较小的纳税人们的税款大大减少；技术开发与租赁行业以及75%地电

4、子技术与银行业务、80%的文化项目的税量都存在各种程度地减少。根据过去的习惯性做法，各个单位增值税的缴纳状况，通常是先由纳税人根据增值税率计算税款。按照该税率，需要交纳的税款由于进项税额征收范围扩大出现了不同程度的减少。自从2012年国家相关部门实施了“营改增”的制度后，情况有明显变化，据统计，参与试点的单位里，笔者根据统计发现有70%比例的单位为小规模纳税人，这在以前都是按照5%税率来缴纳营业税，如今新的政策出台，其税款的缴纳变为以3%税率来缴纳现在的增值税款，征收数额减少程度约40%。实验体现：首先，减少了

5、大部分单位的税务负担；其次，延长了许多行业与企业的经营面；再次，激励了企业发展与效率提高，特别是在经济波动情况增加的状况中，“营改增”大大的支持与鼓励了企业的经营；最后，加强了我国商品的世界市场竞争力。虽然试点显示，许多行业的“营改增”单位所上交的税赋彼此都有了各种幅度的减少，不过需要关注的是，尚有一定数量的“营改增”试点的企业其税款不降反升，典型代表为现代服务业，他们的税率有着明显提高，约为1%到2%。二、促进营改增实施的管理策略（一）提高人员能力，尤其是领导队伍建设首先是进行培训，让员工真正理解“营改增”的

6、意义与方式；其次是体现竞争，采取优胜劣汰的办法；在此时强化纪律监督，避免各种由营改增产生的新规章制度流于形式，要及时对成本进行审计和财务监督；最后是单位对于能力不足和素质低下的各级管理人员要及时调岗或更新，避免出现更大的浪费，致使成本一涨再涨。（二）优化内部机构、科学配置各环节员工优化内部机构，可以避免机构臃肿、人浮于事，节约许多隐性的工资性成本，科学配置各个环节人员，可以提高整体效率，避免重复劳动，重复投入。（三）根据营改增详细考量项目，必要时进行修改优化5笔者认为，单位要预先进行项目的可行性研究，在此基础上

7、提出科学的、高效的方案，提高新税率的利用率。有条件的话可以制作两个或多个方案，可以进行成本收益比较，优中选优。需要注意的是，方案中要质量关、成本开支、收支比例控制详细列入其中。在实际适多方分析税务支出，及时采用新设备、新方法、新材料等，以此减少税额、提高收益。（四）实施绩效责任制为了保证经济效率，这是经营的第一目标，同时过硬质量可以为单位赢得口碑、赢得市场，继而为单位的持续性发展打下良好的铺垫。而好的工程质量取决于人，人的工作效率取决于制度，因此，实施绩效责任制，用明确的标准与责任来促使参与人员在营改增中的适应

8、性、能动性，并将绩效与他们的报酬、提升相挂钩，是发挥人员能动性、自觉性的必要保障。三、结束语营改增与企业管理，二者不可偏废。不能单纯为了营改增而降低管理效率，更不能为了企业管理而不顾营改增政策。经济效益表现了业的本质目标，并体现着管理的核心思想，税收情况是企业经营重要而客观的标准，企业管理和效益增长是相互促进的，唯有适应营改增，促进其顺利实施，提高管理效率，才能保障有丰厚的效益，只有效