走进百河之城，盐城市城投梳理与比较.docx

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1、目录1.盐城市经济与财政概览31.1盐城市经济财政实力在江苏省排名中游，债务负担重31.2盐城市下辖区县经济与财政实力分化较明显51.3盐城市部分区县债务负担较重72.盐城市城投存量债券概览83.盐城市城投平台梳理103.1市本级平台以及市政府管辖的园区类平台103.2市辖区平台163.3县（市）平台204.盐城市城投平台银行授信情况概览285.盐城市城投平台担保情况概览286.盐城市城投平台待投资规模情况汇总291.盐城市经济与财政概览1.1盐城市经济财政实力在江苏省排名中游，债务负担重盐城市地处江苏沿海中部，东临黄海，北与连云港市隔灌河相望，

2、西与淮安市、扬州市接壤，南与南通市、泰州市毗邻，位于上海、南京、徐州三大区域中心城市300公里辐射半径的交会点。全市总面积16931平方公里，拥有582千米长的海岸线，是江苏省土地面积最大和海岸线最长的地级市。盐城市下辖3区（盐都、亭湖、大丰）、5县（建湖、射阳、阜宁、滨海、响水）以及1个县级市（东台）。2019年末常住人口720.89万人，为江苏省排名第5。连云港市徐州市宿迁市淮安市盐城市泰州市扬州市南通市南京市镇江市常州市无锡市苏州市图1：江苏省行政区划图图2：盐城市行政区划图数据来源：数据来源：盐城市基本形成立体化的交通运输网络，是江苏省唯

3、一同时拥有空港和海港口岸的地级市，盐通高铁修成后将纳入上海“1小时经济圈”。陆路交通方面，境内的新长铁路支持全国客货运；2018年以来盐城已开通青盐铁路和徐盐高铁，此外，两条南下线路盐通高铁和盐泰锡常宜高铁的建设目前也正在推进，开通后将会使盐城融入上海“1小时经济圈”并直达苏州、无锡、杭州等区域中心城市。水路交通方面，盐城拥有内河航运体系以及盐城港口岸，其“一港四区”(大丰港区、滨海港区、射阳港区、响水港区)均获批国家一类开放口岸。空运交通方面，盐城南洋机场开通国际、国内航线30余条。盐城市工业基础较雄厚，传统产业以汽车、机械装备制造、纺织、化工

4、、农产品加工为主。其中，汽车产业是盐城的主导产业。盐城是江苏省最大的乘用车制造基地，拥有汽车整车制造企业6家，汽车零部件企业超500家，龙头企业东风悦达起亚累计销量超过500万台；与此同时，盐城市大力发展新能源汽车。此外，盐城市近年来加速产业转型升级，重点打造新能源、电子信息、节能环保、大数据等新兴产业。在新能源产业方面，盐城市被誉为“海上三峡”，海上风电已建容量、在建容量均位居全国第一；在高新产业方面，盐城市建设了国家级大数据产业基地——盐城大数据产业园，一批电子信息产业重大项目落地盐城，例如东山精密投资130亿的全球最大LED封装和柔性线路板

5、生产基地等。2019年盐城市实现GDP5702.3亿，位居江苏第8位。19年名义和实际GDP增速分别为3.9%和5.1%；人均GDP为79149.0元，位居江苏省第10位，同比增长5.3%。三次产业增加值占比从2018年的10.5:44.4:45.1调整为10.9:41.6:47.5，第三产业比重提高。2019年固定资产投资同比增长4.9%；全市社会消费品零售总额1920.1亿元，同比增长8.0%；全年进出口总额96.1亿美元，同比增长0.7%。全市金融机构存款和贷款本外币余额分别为7038.2亿元和5871.1亿元，较年初增长9.6%和17.3

6、%。2019年盐城市实现一般公共预算收入383.0亿，同比增长0.5%；其中税收收入295亿，占比77%；一般预算支出878.3亿，同比增长4.5%，财政自给率为43.6%。政府性基金收入实现389.7亿，同比增长9.7%。截至2019年末地方政府债务余额为1177.4亿，其中一般债余额594.7亿元，专项债余额582.7亿，债务率（地方政府债务余额/综合财力）为106.2%，在江苏省13个地级市排名第2（从高至低）。37.6%177.2%76.1%325.2%40.8%264.0%55.3%331.1%64.9%290.9%40.4%268.5

7、%42.6%341.4%60.5%446.9%70.5%496.6%87.3%563.4%71.2%531.2%81.3%586.3%30.2%223.6%图3：2019年盐城市GDP和一般预算收入在江苏省分别排名第8、7位（单位：亿元）地级市GDP人均GDPGDP实一般预算收入税收收税收/预政府性基金收入预算支财政自地方政府债务余额政府债城投有息债务(测城投有息债务城投有息债务/(预算收入+政(亿)(元)际增速(亿)入(亿)算收入(亿)出(亿)给率(亿)务率算)(亿)/GDP府基金收入)苏州市19235.81792005.6%2221.8199

8、1.089.6%1864.12141.3103.8%1390.632.8%7241.1南京市14030.21656817.8%1580.