美国农村地区校车运行存在问题、原因和对策

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1、美国农村地区校车运行存在问题、原因和对策　　19世纪中期，校车开始运行在美国的农村地区。在一百多年的发展历程中，美国农村地区校车的规模不断扩大。当前，校车每年运载着超过一千万名美国农村地区学生上下学，是美国农村地区学生上下学的首要交通工具，已经成为美国农村地区教育发展必不可少的组成部分。然而，受到大规模的农村学校合并和不完善的校车管理制度等因素的影响，校车在美国农村地区的运行过程中产生了诸多问题。我国正在农村地区大力推行校车制度，由于中国和美国的农村地区均不同程度地存在着地理环境恶劣、人口密度低

2、和学校分散等特点，研究美国农村地区校车运行存在的问题、原因和对策，对改善我国农村地区的校车运行状况具有一定的借鉴意义。一、美国农村地区校车运行存在的问题1.校车运行成本不断提高11任何事业的发展都需要花费一定的经济成本，校车的发展也不例外。以定值美元为单位，自1929年以来，在1955年之前，校车每年的运行成本总计不到20亿美元；在随后的将近20年时间，校车每年的运行成本总量翻了一番，超过了40亿美元；截止到1980年，校车每年的运行成本总量又翻了一番，达到了80亿美元；1990年至今，校车每年

3、的运行成本总量基本上都在100亿美元以上[1]。显而易见，校车运行成本总体上呈现出不断提高的态势。2.运行过程中校车内部不安全11美国传统意义上的校车安全主要指减少和避免校车交通事故，即校车的外部安全。随着校车质量和校车管理水平的不断提高，校车的外部安全系数在不断提高。根据美国交通研究委员会提供的一份研究报告，“学生乘坐由成年父母或同学驾驶的私家车到学校发生伤亡交通事故的概率是乘坐校车到学校的3至5倍；未成年人驾驶私家车到学校发生伤亡交通事故的概率可能超过乘坐校车到学校的20倍；学生步行到学校则

4、更加危险”[2]。可以看出，就减少和避免交通事故而言，校车是最安全的交通方式，校车的外部安全已经达到了很高的水平。然而，近些年来美国校车内部的安全问题却越来越突出。校车内部的安全问题主要表现为学生的嘲笑、玩火、携带毒品或者武器、暴力性打架、性侵犯等。与城市校车相比，农村地区校车的行程普遍比较长，司机很难在整个行程中很好地维持校车内部的秩序，所以校车内部的安全问题主要发生在农村地区的校车之上。对150名曾经在中小学期间乘坐过一段时间校车的大学生的调查显示，有三分之一至二分之一的学生认为在校车上存在

5、学生使用毒品或酒精、携带武器和进行公开的性侵犯等现象；将近三分之二的学生记得在校车上有被同学嘲笑、欺侮或者嘲笑、欺侮其他同学的经历；几乎所有的回答者表示他们目击的嘲笑和欺侮行为比他们亲自参与的行为要多得多[3]。应该说，农村地区校车普遍存在运行过程中校车内部的不安全问题。3.校车运行时间过长在农村地区校车运行过程中，有很多问题比校车运行成本和校车安全更为重要，校车运行时间过长就是这样一个问题。现在尚没有全美国范围内农村地区校车运行时间的统计数据，只有关于部分州的农村地区某个学段校车运行时间的研究

6、。一项关于堪萨斯、佐治亚、新墨西哥、宾夕法尼亚和华盛顿五个州农村地区小学校车行程的研究显示，在所有696所学校的样本中，85%的学校校车单程最长运行时间是30分钟或者更长；而新墨西哥州有5%的学校校车单程最长运行时间经常是90分钟或更长[4]。在以农村为主的西弗吉尼亚州，一些家长表示，部分高中学生在上下学过程中乘坐校车的单程最长时间常常达到120分钟甚至更长。显而易见，农村地区校车的运行时间是过长了。11过长的校车运行时间对乘车学生产生了诸多不良影响。首先，过长的校车运行时间影响乘车学生的身体健

7、康。在长时间乘坐校车之后，几乎所有学生都会感觉到非常疲劳，部分学生往往无法按时甚至错过吃早餐或晚餐，还有部分学生容易患上哮喘和肺炎等疾病，这些都不同程度地影响着乘车学生的身体健康。其次，过长的校车运行时间影响乘车学生与家长的关系。长时间乘坐校车导致学生在每一个学习日有更长的时间与家人处于分离状态，而且学生往往很早就离开家，很晚才回到家，这就减少了学生参与家庭活动的时间和类型，影响到学生与家长之间的情感培养和信息交流。最后，过长的校车运行时间影响乘车学生的学习成绩。由于学习成绩受到学生的家庭社会经

8、济地位和学生的学习态度等诸多变量的影响，当前尚没有令人信服的研究结果直接证明农村地区学生长时间乘坐校车对其学习成绩产生不利影响。但是有研究已经证明，长时间乘坐校车会减少乘车学生做家庭作业的时间，减少乘车学生参加课外活动的时间和类型，进而间接地不利于学生掌握基础知识和培养团队协作等基本能力。二、美国农村地区校车运行问题产生的原因1.大规模的农村学校合并11在19世纪中期之前，美国农村地区普遍存在的是拥有一两个教室的小学校，这些学校辐射范围小，学生基本上步行上下学。这些小学校普遍存在教师专业水平低、