网络实名制相关争议问题探究(一)

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1、网络实名制相关争议问题探究(一)　　摘要：网络实名制面临着很多争议和疑惑，随着微博实名制从筹备走向正式实施，网络实名制又一次成为公众关注的焦点。我国的网络实名制遵循“前台自愿、后台实名”的原则，在不消除网络昵称的前提下，仅在注册阶段施行实名注册信息。从网络实名制与隐私保护的关系分析，实名制并不会侵犯公民的隐私权。关键词：网络实名制隐私【中图分类号】DF529【文献标识码】A2011年12月16日，《北京市微博客发展管理若干规定》出台，微博实名制从筹备走向正式实施，饱受争议和疑惑的网络实名制问题又一次成为

2、公众关注的焦点。尽管学界、业界以及网友对于微博实名制的态度褒贬不一，但我们应该看到，实名制是互联网发展的必然趋势，而微博实名制的推行和发展则是一个开端、一个过程。只有弄清楚了微博实名制的利与弊，以及人们对它的担忧，才能对其进行更好的引导和规制，也只有更具规范性、安全性，实现各方利益最大化的微博实名制，才能为社会普遍接受，成为网络诚信、和谐社会的前导。一、我国网络实名制的现状9网络实名制是与网络虚拟相对应的概念，强调现实人格对虚拟人格的制约，目的在于抵消网络虚拟性带来的负面作用。从操作层面上说，网络实名制

3、可以分为前台实名制和后台实名制两种，前者在于消除网络昵称，强调网络行为与现实的一致性，后者则遵循“前台自愿、后台实名”的原则，在不消除网络昵称的前提下，仅在注册阶段施行实名注册信息。按照我国现阶段关于实名制的规定，我国网络实名制属于后者。在我国，网络实名制是实践先行的。很多婚恋网站如世纪佳缘、百合网，在相关规定出台前就用自己的行为践行了实名制。我国第一个关于网络实名制的规定是一个内部文件——《关于进一步加强规范微博信息管理的通知》。之后正式出台的是《北京市微博客发展管理若干规定》，其第九条关于实名制的相

4、关规定如下：任何组织或者个人注册微博客账号，制作、复制、发布、传播信息内容的，应当使用真实身份信息，不得以虚假、冒用的居民身份信息、企业注册信息、组织机构代码信息进行注册；网站开展微博客服务，应当保证前款规定的注册用户信息真实。这是目前为止全国范围内首个也是唯一一个在北京地区实施实名制的管理办法。二、网络实名制与隐私保护9网络实名制的反对者认为，实行实名制之后，个人信息可能会被泄露，网民的隐私权将得不到保障。那么，究竟网民的哪些隐私会受到侵犯，隐私侵犯与网络实名有无必然联系呢？1.隐私的范围涉及到个人的

5、隐私大致可以分成两大类：第一大类属于核心隐私，第二大类属于可利用隐私。核心隐私是指，在任何情况下任何商业行为都不能触动的隐私，包括两个部分。第一部分称之为红线隐私。所谓“红线”就是禁区的意思，即便是出于公共利益之目的，任何人在没有得到授权之前，都不得随意公开或者非法获取。红线隐私包括五个方面的内容：基因、性生活、犯罪前科、医疗健康、健康检查。红线原则起源于德国等欧盟国家的相关法律，在他们看来，这些方面都涉及到个人尊严和社会评价，如果随意查询或者公开，势必造成受害人难以用金钱衡量的损害。这与美国等其他国家

6、的规定并不一致，在后者看来，红线隐私的界限并不是建立在个人人格尊严基础之上的，反而应更多地受到公共利益的制约。比如，美国、韩国等支持性犯罪者有义务向网站乃至社区披露曾有过的性犯罪记录，并不认为这样做侵害当事人隐私，反倒是保护更多人权益的必要手段。各国和地区、基于不同的隐私权基础、各自的隐私政策以及利益平衡的选择，对红线隐私或设置完全禁区或有所保留。我国台湾地区也在最近将“红线”在立法中予以确认。第二部分核心隐私指身份信息，也就是我们在实名注册时填写的关于身份认证的真实信息。99可利用的隐私或者说可利用的

7、个人信息，指的是可以在适当情况下使用的隐私信息，包括三类。一类是被动信息，比如在个人相关账号丢失、密码遗忘时，为了追回账号、取回密码，我们不得不按照网站的指示，一步步地填写个人相关信息，如电话号码、邮箱、职业等。还包括在防沉迷系统中的使用，我国已经施行网络游戏实名注册机制，在游戏中大都安装针对未成年人的“防沉迷”系统，对待未成年人尚没有完全发育的心智，网络游戏公司有义务规制孩子的健康游戏时间。当然，家长也可以实名申请的方式监控孩子的游戏时间。第二类是主动信息，即用户基于自身需求而主动给予网站相关的信息。

8、或许我们会有疑问，反思我们与网站的交互行为，“主动给予”无从谈起，但这类信息还真的是在你明示同意或者默认之后，网站才开始使用的。主要分为三种：第一种是用户基于使用需求而在与网络服务提供者签订服务协议时明示同意的。比如使用搜狗浏览器，在下载、安装的过程中，你“同意”了；使用新浪微博，在申请、注册的过程中，你也“同意”了。那么究竟我们“同意”了什么，在中国数以亿计的网络用户中，真正关注自己在用户协议中同意和授权的寥寥无几。第二种是用户基于寻求的