应急预案管理制度.pdf

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1、.应急预案管理制度1.目的为了规范安全生产突发事件应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，‘依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)等法律法规及相关规定，制定本制度。2.范围本制度适用于应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。3.应急预案的编制3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；3.1.2结合本矿的安全生产实际情况

2、；3.1.3结合本矿的危险性分析情况；3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施：3.1.5有明确、具体的事故求援措施和应急程序，并与其应急能力相适应；3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急1/7.工作要求；3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；3.1.8预案内容与专项应急预案相互衔接。3.2矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本矿的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的专项应急预案。3.3矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置

3、方案。3.3.1针对本矿存在的各种风险，由矿主要负责人组织编制本矿的综合应急预案。综合应急预案包括本矿的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。的其他单位的应急预案相互衔接。3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。4.应急预案的评审4.1评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意2/7.见进行判定。对于基本符合

4、和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。4.1.1形式评审。依据有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、．附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规和行业规章，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应，急预案要素分为关键要素和一般要素。①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内

5、容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合矿实际和有关规定要求。②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等要素。4.2评审程序应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括分管3/7.安全副总、职能部门负责人及相关经营单位负责人及安全管理人员。4.2.2组织评审。评审工作由分管安全副总主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证

6、。4.2.3修订完善。应急预案编制组织者及参与者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。5.应急预案的备案5．1矿综合应急预案和专项应急预案，报交通运输局、安监局等有关主蟹部门备案。并提交以下材料：5.1.1应急预案备案申请表；5.1.2应急预案评审或者论证意见；5.1.3应急预案文本；5.2矿应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。6.应急预案的实施6.1矿采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员i的安全意识和应急处置技能。6.2定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应

7、急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。4/7.6.3预案修订情况应有记录并归档。6.4有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：6.4.1生产经营环境发生变化，形成新的重大危险源的；6.4.2应急组织指挥体系或者职责已经调整的；6.4.3依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6.4.4应急预案演练评估报告要求修订的；6.4.5应急预案发布年满2年从未修订的；6.4.6应急预案管理部门要求修订的。6.5矿及时向相关主管部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。6.6若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按

8、照规定将事故信息及应急预案启动情况报笞