江苏楚州区马甸镇通过三招并举夯实党建促发展.doc

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1、江苏楚州区马甸镇通过三招并举夯实党建促发展近年来，楚州区马甸镇围绕“一年进位、两年争先、三年领跑沿河乡镇”的目标，通过“强班子、强队伍、优化机制”；夯实基层党建工作，有力地推动了各项工作的完成，促进了镇域经济的快速发展。2010年，全镇实现财政收入1980万元，同比增长57.6%，地方一般预算收入完成476万元，同比增长49.7%，农民人均纯收入6658元,同比增长10.8%。一、配强村级党组织领导班子，筑牢加快镇域经济发展的战斗堡垒。长期以来，马甸镇坚持以“强基工程”为抓手，围绕“五个好”的目标

2、，在保持村级班子相对稳定的基础上，对软弱涣散、战斗力不强的村级领导班子坚决予以调整，通过“公推直选”、竞职上岗、机关干部下派等多种办法，选配“双带”、“双强”型村干部。同时推行村两委干部交叉任职，支部书记、村委会主任“一肩挑”，着力把政治素质高、群众威信高、懂经济、重开拓、有后劲、年富力强的党员和致富能人选拔到村级领导岗位上来，使村级领导班子在年龄、文化结构上得到进一步优化，整体素质得到明显提高。目前该镇97名村级两委班子成员平均年龄45周岁，大专学历5人，占5.1%，高中学历42人，占43.3%

3、，“双带”型村干部32人，占33%，真正形成优势互补，能力配套，结构合理的领导班子，既增加了基层组织的凝聚力，也密切了党群干群关系，成为推动镇域经济发展中重要的组织者、推动者和实践者。仅去年一年，在村级党组织的带领下，全镇各村（居）累计投入1200万元，修建水泥路110公里，村村组组通上水泥路；村组建设累计投入1.2亿元，建筑面积达18万平方米，镇村面貌得到极大变化；农田水利建设累计投入1300余万元，农业生产条件进一步改善，人民群众安居乐业。村级组织这几年也在党支部的领导下通过清财化债，盘活存量

4、资产，新上项目等途径，基本消除债务，并略有盈余，最好的村（居）如二堡村可实现集体经济年收入100余万元。同时，马甸镇加强非公企业党建工作，在飞洋公司建立党支部，在条件不成熟的企业派驻党建指导员，为民营企业的发展壮大注入活力，全镇先后有6名村居主要负责人被聘到私营企业任职，有4名在私营企业任职过的能人被选配到村级领导岗位上来。二、强化农村党员队伍，培养加快镇域经济发展的中坚骨干。围绕解决农村党员发展能力不强，整体素质不高的问题，该镇在全镇范围内集中开展公开推荐入党积极分子活动，以党支部为单位，把群众

5、公认的优秀人才吸引到党组织周围，较好地解决了农村基层党组织选人视野不宽，渠道不畅问题。为促进入党积极分子尽快成长，大力实施以“把优秀致富能手培养成党员，把勤劳致富的党员培养成村干部，把党员干部培养成带头富、带领富的模范”为主要内容的“中坚骨干”培养工程，形成了入党积子、党员、农村干部梯次培养格局，全面提高农村党员发展经济的能力。在此基础上，全镇9个村（居）建立农村党员议事会制度，积极实施农村无职党员“双定、双联”（定岗位、定职责、联户、联村务）责任制，把村务工作分解成发展经济，治安调解、信访稳定等

6、不同岗位，让每个党员联系农户，联系一个或几个方面村务，直接参与村务决策，变事后通报为事前决定，不但把党员应履行的义务和行使的权利有机结合起来，而且扩大了党员群众的知情权、参与权和监督权。全镇1000多名党员上岗联户，联系农户达7000户，为广大党员发挥先锋模范作用提供了平台。如卫东村党员大户董道超致富不忘家乡建设，2010年捐出25万元，帮助村里修建4公里长，且配备路灯的水泥路，同时，每年拿出10000元在卫东小学建立道超奖学金，支助品学兼优的困难儿童上学。三、优化党员群众致富机制，构建加快镇域经

7、济的强大合力。该镇认真开展以实践“三个代表”重要思想为重要内容的“保持共产党员先进性”教育活动，在全镇村（居）党员干部中实施“一创双带三帮”脱贫致富奔小康工程，组织广大党员干部创新发展思路，带动产业发展、带领群众致富、帮助广大群众解决思想观念、实际困难和经济发展问题；在机关、站所党员干部中开展“亲民、为民、富民”活动，落实“四个一”举措，即班子成员和机关科员、站所负责人每人挂钩一个村，帮扶一个困难户，结对一个贫困学生，联系一个私营企业，整合各方资源，帮助基层群众排忧解难，化解矛盾、促进发展，逐步在

8、全镇形成党委统一领导，部门主动支持、全社会积极参与良好工作格局。同时，健全目标考核体系，建立督查和考核奖惩机制，对镇直部门和村（居）实行目标量化综合考核，通过目标考核，营造良好的工作导向和用人导向，形成干事创业的强大合力，全镇广大党员始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气，始终保持工作的激情和进取的热情，合力合拍干事业，同心同德谋发展。