企业安全文化的三个层次.doc

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1、行业资料：________企业安全文化的三个层次单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1页共8页企业安全文化的三个层次企业安全文化一般分三个层次即物质层、制度层、精神层。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、

2、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。三个层次之间的关系安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的、浑然一体的，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。第2页共8页企业安全文化的全面提

3、升第7页共8页企业安全文化是安全管理经验的结晶，建设企业安全文化是近年来人们对安全管理方式与制度的创新，是一种新型的安全管理科学。由于煤炭开采的特殊性，长期以来，煤矿企业是事故多发频发的高危行业，相应的，煤矿企业也是安全生产工作力度最大的行业，特别是许多国有大矿，安全生产工作的经验丰富、成绩显著，在安全文化建设方面有许多有益的尝试和实践。就煤炭行业而言，虽然健全了各类生产安全规程与规章制度，建立了各级安全生产责任制，完善了控制各类安全事故的措施，但是，由于煤矿企业的数量巨大，各类煤矿的情况复杂，特别是小煤矿面广量大问题多，安全生产的

4、水平总体上不高，安全文化的建设还处于萌芽状态，现有的安全文化还不能真正成为保障企业安全的有效手段，安全教育不够广泛和普及、形式不够多样，企业安全文化内容不够丰富、氛围不够浓厚，全体员工认同、接受安全价值观的程度还比较低。因此，企业的安全文化需要全面提升。（一）在安全生产中提升安全文化。随着社会进步、科技发展、煤矿企业管理水平的提高和企业经营状况的改善，煤矿企业对自身生产安全的重视程度也越来越高。现在的问题是，多数煤矿企业对技术和设备等“物”的因素较多重视；对规章制度和管理等“事”的因素比较重视；对人的意识、情感等“人文”因素重视不够

5、。安全生产的“硬件”抓得硬，安全生产的“软件”抓得软，形成了安全管理中“一手硬、一手软”现象，“安全生产”与“安全文化”不平衡、不协调。因此，重要的是，煤矿企业在着力解决安全工作中“物”的不安全状态的同时，应更加关注“人”和“事”的因素，系统化构建安全文化，把安全文化建设作为解决安全管理中“人因”的重要策略，从基础抓起，从本质抓起，从长远抓起。（二）在安全文化中提升安全精神文化。第7页共8页安全文化的范畴包含安全精神文化、安全行为文化、安全制度文化和安全物质文化。安全物质文化，是指可见之于形的文化现象。安全行为文化和安全制度文化，是

6、指员工的安全行为方式和安全管理体制。安全精神文化，是指企业及员工对安全认知积累形成的安全意识形态。现在的问题是，多数煤矿企业在安全文化的认识上仍处于传统意义上安全文化观念，把安全工作只局限于生产之中，安全文化建设仅涉及到行为文化和制度文化。因此，重要的是，对传统的安全文化工作进行深层次的全面升提，使企业安全文化上升为一种全体员工共同自觉遵守和认同的价值理念、行为准则、道德观念和企业精神。（三）在安全精神文化中提升安全文化的内核。任何安全文化建设的形式和方法，不能游离于安全文化的核心理念。企业安全文化的核心理念是企业整体的安全价值观，

7、是企业员工集体的安全意识。这是需要长期的、大量的、系统的培训教育的人文工程。因此，安全文化的建设不能局限于“物”和“事”范畴和层面，也不能局限于标语口号和一般性的宣传。一般性宣传只是安全精神文化的具体表现方式，标语口号只是对企业安全核心理念不同角度的阐释，不能等同于安全精神文化的全部内容和核心理念，因而，无法承载安全文化对企业安全的促进和保障作用。（四）在安全文化建设中提升实施方法。第7页共8页采取灌输和强制手段来实施安全文化的落实，是企业将安全文化内容局限于“物”和“事”的片面认识的延续，将安全管理手段作为安全文化建设的全部，忽略

8、了文化以人为本的本质核心，背离了文化认同的心理因素和自觉性，使企业安全文化空有其名，成为安全管理的又一代名词，而无法体现其真正的价值和作用。当前，要特别注意解决安全文化建设中存在的各自为政、不成体系、内容芜杂等问题，加强安全文化建设的