安全管理监督抽查要点.doc

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1、行业资料：________安全管理监督抽查要点单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1页共8页安全管理监督抽查要点安全生产责任制（1）项目各岗位安全生产责任制的建立情况，（2）履行责任制交底签字手续；（3）制定对责任制的考核奖惩制度或办法；（4）有考核记录。安全操作规程（1）项目部制定各工种或各分部（项）工程安全技术操作规程；（2）操作规程在作业部位进行悬挂。（1）制定伤亡事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现

2、目标；（2）并对目标进行有效分解。施工组织设计（1）在施工组织设计中有针对工程特点的安全技术措施；（2）对专业性强、危险性大的工程项目编制专项施工方案；（3）编制应急救援预案；（4）履行编制、审核、批准的程序，并经总监理工程师签字认可。安全技术交底（1）作业人员进场综合安全技术交底；（2）在施工方案的基础上进行安全技术交底（分部分项工程安全技术交底）；（3）对操作者的安全注意事项进行安全技术交底。（1）制定定期安全检查制度；（2）按定期安全检查制度的时间和内容进行安全检查并进行记录；（3）对检查出的隐患进行有效整改，并记录。（

3、1）建立三级安全教育卡，并按现场人员名册填写；（2）经常性安全教育内容；（3）变换工种安全教育内容。第3页共8页分班组的安全活动记录。（1）项目经理、安全员持安全生产知识考核合格证情况，安全员的配备符合要求；（2）特种作业人员名册及与之对应的上岗证复印件，特种作业人员无过期情况。建立工伤事故档案，填写《伤亡事故月报表》，发生伤亡事故的现场按规定上报。（1）绘制安全标志平面布置图；（2）履行审批手续；（3）按平面布置图布置安全标志。说明：对检查过程中发现以下问题应下发整改通知书：（1）项目经理、专职安全管理人员无证上岗或配备不全

4、；（2）特种作业人员无证上岗或持证过期；（3）《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大工程无专项施工方案及无应急救援预案的项目。第3页共8页安全管理监督的基本原则安全监督是安全管理活动的重要组成部分，要使这部分安全管理活动科学化，合理化和有效化，以取得较好的安全监督效果，就必须遵循以下基本原则。一、目的性原则第7页共8页安全监督，最根本的任务是要保证安全管理目的的实现。为此，规划和实施安全监督活动，首先就要考虑到它是否和安全管理的目的相一致，这就是安全监督的目的性原则，也是安全监督的首要原则。安全监督的过程，实际上就是发现

5、偏差、纠正偏差的过程。无论是发现偏差，还是纠正偏差，都不外是两类问题：一类是安全目标和安全计划正确，执行活动偏离了计划的轨道并影响到安全管理目标的实现，这时需对执行活动纠正偏差；一类是安全目标和安全计划的制定不符合客观实际，继续实施下去，会给安全管理带来不良后果，危及到安全管理最终目的的实现，这时需对安全目标和安全计划作相应的修改。这两类问题的纠偏，就其实质而言，都是为了安全管理最终目的的实现。前者是在安全目标和安全计划制定正确的前提下，即合理体现了安全管理目的的要求，成为安全管理目的的表现形式，把不符合要求的安全执行活动拉回

6、到正确的轨道上来，后者是为了保证安全管理目的顺利实现，将不符合客观实际的安全目标、安全计划和运行轨道作相应的、权宜的修正。可见，安全监督活动的实质，是为了保证安全管理目的的实现。安全管理的目的，也就成为规划、实施安全监督活动的基本准则。二、客观性原则第7页共8页安全监督是一种反馈，而且是一种及时的反馈。而有效反馈的本质则要求真实、准确、全面、及时。这就决定了安全监督活动必须遵循客观性原则。首先，要求安全监督主体从思想上、认识上注重客观事实，注重安全管理运行客观实际，这是进行真实、准确、全面安全监督的必要前提；其次，为实施安全监

7、督检查所制定的安全监督标准必须是客观的。客观的安全监督标准可避免安全监督过程中主观因素的影响；再次，在实施安全监督检查过程中，对所发现的问题与偏差进行周密细致的调查研究和科学的分析，弄清楚产生问题和偏差的各种因果关系，为制定纠正偏差的措施及有效解决问题提供科学依据；最后，在作出安全监督结论及对有关安全管理人员进行评价时，应从客观实际出发，实事求是，对有关单位的安全管理成效及安全管理人员的实际管理水平做出真实、全面的评价，为完善安全管理，提高安全管理水平打下基础。三、异体监督原则异体监督，是指对行为主体的安全监督，是由行为主体以

8、外的他体实施的，安全监督者与被监督者不同体，故称异体监督。遵循异体监督原则，是现代安全管理的客观要求。根据现代安全管理原理中的封闭原理指出：有效的安全管理活动应该具有相对的封闭性。即不但要有科学的安全决策指令，而且还要有准确贯彻执行安全决策指令的安全实施活动，并且还要有对安全