煤炭生产安全费用提取和使用管理办法.doc

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1、行业资料：________煤炭生产安全费用提取和使用管理办法单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1页共8页煤炭生产安全费用提取和使用管理办法第一条为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，我国境内所有煤炭生产企业(以下简称企业)建立提取煤炭生产安全费用(以下简称安全费用)制度。为加强对安全费用的管理，特制定本办法。第二条本办法所称安全费用，是指企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全

2、生产设施投入的资金。第三条企业按下列标准，在成本中按月提取安全费用。(一)大中型煤矿１．高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤38元；２．低瓦斯矿井吨煤25元；３．露天矿吨煤23元。(二)小型煤矿1．高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤10元；2．低瓦斯矿井吨煤6元。有关企业分类标准，按现行国家煤炭工业矿井设计规范标准执行；有关高、低瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的界定，按现行《煤矿安全规程》的规定执行。本办法下发前，企业若已执行经省级(含省级)以上政府

3、部门制定的安全费用提取标准，与本办法相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。第4页共8页第四条企业在上述标准和规定的浮动范围内自行确定安全费用提取标准，报当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案。安全费用提取标准一经确定，不得随意改动。确需变动的，经报主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。第五条安全费用在本办法规定的范围内由企业自行安排使用，专户存储，专款专用。年度结余资金允许结转下年度使用。第六条安全费用具体使用范围是：(一)矿井主要

4、通风设备的更新改造支出；(二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；(三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；(四)完善和改造矿井防灭火支出；(五)完善和改造矿井防治水支出；(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出；(九)完善和改造矿井综合防尘系统支出；(十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。第七条企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。第八条有关安

5、全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。第4页共8页第九条企业要切实加强安全费用提取和使用管理。应制定年度使用计划，并纳入企业全面预算。年度终了，企业应将安全费用提取和使用情况报当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案，接受监督。对不按本办法提取和使用安全费用的企业，有关部门应责令其限期整改，并按有关法律和行政法规的规定予以处罚。第十条本办法自印发之日起执行。第4页共8页煤炭自然发火的防治(1)煤炭自身具有自燃倾向性且以破碎状态存在；(2)对煤炭有连续的供氧条件(漏风风

6、速为1.2～2.0m/min、漏风量为0.1～0.24m3/min)；(3)煤炭氧化生成的热量易于积聚;(4)上述条件持续稳定足够的时间;1.2矿井自然发火的分布规律所有的自然发火点都分布在采煤工作面的两道两线(即进风道、回风道、停采线、开采线)、地质构造带和护巷煤柱间。(1)工作面回采结束后,停采线前方有煤壁支承,不易冒实,易形成漏风通道。(2)地质构造复杂、断层多的地带因煤质松软、破碎,煤体吸附氧的能力增强,煤层层理、节理高度发育,易漏风。(3)布置在煤层的集中进回风联络巷因多次掘进,保护煤柱反复承

7、受采动压力的影响,煤体变形、破碎,不易密封。(4)在风压变化较大、较频繁的区域,因风压变化使采空区形成的负压喘息加剧了自燃和自燃征兆的显现。第7页共8页(5)分层巷道掘进期间,因巷道内风压增高,加之顶板一般较为破碎,易通过其假顶上的裂隙和采空区形成复杂漏风通道。(6)分层巷道内错,易形成漏风隅角带;分层巷道外错,易使采空区内的遗煤破碎,二者均可为煤炭自燃创造便利的条件。2抓住重点综合治理防治自燃的对策和基本原则：2.1延长自然发火期针对分层开采的特点,实行集中生产,加快推进速度,并采取以阻燃为主的预防措

8、施,延长自然发火周期。(1)将首层开采的煤层进行注水。(2)对2、3、4分层两道两线各20m的范围内采前预打浅孔密集钻进行控制注浆。(3)在开采线预埋注浆管路,待工作面推采适当距离(一般为40m)后,集中注浆。(4)在开采线以内、停采线以外各自30m的范围内,集中遍撒阻化剂,工作面回采完毕后,密闭后集中大量注浆。2.2在堵漏上采取措施(1)对通风系统进行优化,减少通风阻力。(2)分层开采首层铺设金属网,保证注浆质量,以利于顶板再生,减少漏风