关于提高环卫工人待遇的建议.pdf

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1、.关于逐步提高环卫工人工资待遇的建议盛红松一、现状从凌晨6点到晚上10点，在城市的某个角落，都可以看见他们忙碌的身影，他们是清洁城市的主力军——环卫工人。他们的劳动强度和工作量也许令常人难以想象，但他们的目的单纯而有意义：只是为了给市民营造一个干净整洁的生活环境。环卫工人是城市的美容师，他们晴天一身灰雨天一身泥，冬斗严寒夏战酷暑，披星戴月风餐露宿，用汗水和生命为美化城市形象，促进经济发展，维护人民健康做出了贡献。很难想象，如果没有环卫工人的辛勤劳动，城市会变成什么摸样。但他们的工资待遇劳保福利如何呢？笔者调查过城区的情况，城区现有环卫工人70

2、0余人，主要负责城区近410万平方米道路清扫保洁，每日清运垃圾300多吨，人均月工资900余元，基本没有其他福利收入，大部分办理了工伤保险，少部分办理了养老保险，其他保险基本没有，保洁人员年龄普遍偏高，大部分是城郊失地农民和外来务工人员；环卫清运驾驶员队伍不稳定，近年来，进出都是十几人，最主要原因不在于脏和累，还是待遇太低，同类工作在社会上月工资一般都达到4000元以上，而上级财政拨付的仅为1700元上下，造成来了仅仅为了熟悉驾驶技术，然后很快就离开了，人员流动性很大。我们帮他们算笔帐：一个月工资收入900余元，除去房租300元，水电100元

3、，米油气400元，除去日常开销外，几乎没有什么结余。加上环卫工人年龄普遍偏大，行动迟缓效率低下，增加了工伤事故率，近几年，1/4.都发生过环卫工人伤亡事故。环卫工人普遍属于弱势群体，没有各种社会保障，一旦生病或者发生意外事故，将直接导致家庭陷入困境。环卫工人无疑是现阶段工人大军的组成部分，也是社会主义市场经济的建设者，为经济社会发展做出了努力。记得小学课文里讲周总理深夜访环卫工人的故事，中学课文里讲劳动最光荣，大学里还讲过人民共享改革开放成果等等，真是这样吗？二、分析建议浙江省人民政府办公厅2009年12月29日发出《关于进一步改善环卫工人工

4、作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），为我们指明了方向，应尽快予以落实。第一，着力改善环卫工人工作条件，加快环卫作业设施设备改造更新步伐，认真落实环卫作业安全制度和措施，建立健全环卫风险保障机制。适当提高卫生清运费用，切实保障清运费用的征收，对部分长期拒不缴纳的商户，予以法院强制执行；适当增加财政投入，添置专业机械，逐步实现机械化作业。第二，稳步改善环卫工人生活条件，增加环卫合同制工人收入。提高环卫合同制工人收入，月工资收入不低于当地最低工资标准的110%（2010年3月1日浙江省政府《关于调整全省最低工资标

5、准的通知》中规定，从2010年4月1日起浙江省最低月工资标准调整为：1100元、980元、900元、800元四档）。现实情况中，虽然环卫主管部门经过努力，也在逐步增加环卫工人收入，但调整较为滞后，环卫工人待遇仍然达不到《若干意见》中规定的最低标准。加上近年来物价高企，生活必需品涨价幅度很大，增2/4.加的工资还不够物价上涨。清扫人员流失严重，造成2010年全年环卫工人人数都达不到额定人数，人数缺口日益扩大，清扫保洁质量也难有提高。同时，清运车辆驾驶员的工资与社会上同类工作的待遇极不相称，社会上清运废土的卡车司机一半都在3000以上，环卫清运工

6、作辛苦不说，工资只有社会同类工作工资的一半。因此，应考虑每年增加工资待遇，确保环卫工人队伍的稳定。第三，加大工资和岗位津补贴向一线环卫工人倾斜的力度。建议从2011年1月1日起，直接从事垃圾处置、粪池清理、道路清扫保洁、公厕管理等一线作业人员的特殊岗位津贴标准提高到每人每出勤日10元。酝酿设立专项考核奖励基金政策，以充分调动他们的工作积极性，建议每月每人200元的考核奖励基金，由环卫所和街道共同考评，该保洁员负责保洁的区域也由环卫所和街道负责管理，逐渐形成了“一家扫、两家考、两家评”的管理模式。第四，改善环卫工人居住条件。环卫工人是城市的“美

7、容师”，为营造良好的人居环境付出了辛勤劳动，而他们自身的居住条件比较艰苦。对签订一年以上劳动合同的环卫工人，用人单位按规定为其缴纳住房公积金，缴纳标准不低于职工工资的5%，有条件的适当提高缴存比例。多渠道解决环卫工人特别是外来环卫工人的住房困难问题，通过利用现有公房或改造环卫设施、配设辅助用房等方式，帮助其解决集体宿舍、临时宿舍。建有外来务工人员公寓或经济租赁房、公共租赁房的，安排一定数量的房源，优先提供给外来务工环卫工人。对符合当地保障性住房申请条件且从事环卫工作15年以上的环卫工人，在年度保障性住房计划中给予优先考虑。统3/4.一为从事一

8、线作业的环卫工人办理职工意外伤害保险，做到集体参保、应保尽保。保障环卫工人休息休假权利，配齐休息日、节假日轮班人员。确因工作需要安排环卫工人加班的，按照有关规定及时