精准扶贫经验交流材料.pdf

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1、精准扶贫经验交流材料精准扶贫经验交流材料打好精准识别第一场战役根据省委安排，在赴贵州毕节等地考察结束后，县委立即行动，随机在54个贫困村中选择都镇湾镇璞岭村作为样本，由县委主要领导带队对该村开展为期一个月的地毯式大调研活动，切实做到了精准识别，着力打好精准扶贫精准脱贫第一场战役。我们的主要作法是：一、不预设条条框框，“一竿子”插到底始终坚持县乡村三级联动，组建调查组，不听层层汇报，不带有色眼镜，不预设条件门槛，直接驻村蹲点，实地查看群众的困难，当面了解群众的意见，用事实来说话，让群众来评判。由县委主要领导带队，抽调精兵强将

2、，成立了9个小组共30余人的调研专班，对璞岭村开展为期一个月的先期调研。通过全面入户集中对表、重点户核查对比、召开会议确定对象建档立卡，之后对贫困户进行再摸底、再调查、再登记，现场解剖麻雀，从严比对，在程序上严格要求，在标准上严格把关，在口径上全县统一，进一步摸清贫困对象的底数基数，切实做到不错一户，不漏一人。我们坚持边调研、边总结、边启动全县154个村地毯式调研活动，由县级领导带队，县乡村三级干部5000余人，夜宿农户，自结餐费，脚量万家，对全县10万余户31万多人的个人信息、家庭情况、经济状况进行全面调查，重点核查。二

3、、学习借鉴毕节经验，确立“四看四算”工作法1/6一看房屋算家当。主要看住房面积、结构、时间，查看住房里生活起居设施、吃穿住用行用品，以及存放在家的固定资产和生产生活资料，估算所有家当现金价值，初步确定扶持对象。通过调查，该村有砖混结构房屋78栋，占11.4%；有土坯房589户，占85.7%；有茅草房20户，占2.9%。100%的户不愁吃不愁穿，59.4%的户有电视机，29.8%的人（外出打工人员除外）有手机等现代通讯设备，46.4%的户有摩托车、农用车等交通工具。二看产业算后劲。主要看基础条件、种植面积、商品用经济作物面积

4、，估算贫困农户脱贫致富能力，初步确定扶持方向。在调查中发现，该村基础条件落后，信息闭塞，是群众难以改变贫困现状的第一因素。全村有主线公路50公里，入户公路80公里，但硬化里程仅有8公里，占6%，且路况极差。全村还有53户完全未通公路。交通信息闭塞让璞岭成了一座孤岛，不能及时充分与市场对接，导致产业小弱散。比如，1组的李元清已有58岁了，但至今还没走出过大山，连仅30公里之外的庄溪集镇都没到过，家里住的是茅草房，睡的是破棉絮，一家三口极度贫困。又如，6组蔡金全一家有3个劳动力，11亩土地全部用于种植玉米，然后用玉米喂猪，一年

5、下来，全家纯收入只有3千多元。群众田边地角种的也是多种多样，什么都有、什么都不成规模，产出来的也就是自家用。该村老百姓一年勤扒苦挣，平均每亩收入也就500元左右，只能勉强图个温饱，根本无法致富。三看劳力算收入。主要看劳动力的文化程度、平均年龄、身体状况、打工收入支出状况，初步确定托底对象。在调查中发现，群众受2/6教育程度低，劳动知识技能缺乏，是群众难以改变贫困现状的主要原因。在因学致贫的同时，该村绝大多数农户无一技之长，227户贫困户中，丧失劳动能力的贫困人口占贫困人口总数的9.04%；无劳动能力的贫困人口占贫困人口总数

6、的37.69%，这几类就是托底对象。四看医教算支出。主要看是否有学生以及家人治病医药费支出，初步确定临时救助对象。在调查中发现，小病硬扛，大病难医，积劳成疾，是导致群众返贫的直接原因。该村患长期慢性病贫困人口占26.81%；患大病的贫困人口占7.66%；残疾贫困人口占1.28%。该村8组村民李启凤，前几年在外打工挣了20多万元，建房用去8万元，儿子在上大学，生活水平在当地属于上等。但一年前在山上砍柴时被压断双腿，只能在轮椅上度过余生。今年，他老婆又得了癌症，家庭陷入了极端困难状态。高中生和大学生就读期间的费用，成为一个贫困

7、家庭最大的负担。全村227个扶贫户中，因学致贫39户，占18.75%；有66.83%的户认为当前或最近三年面临的最大困难是子女上学开支困难。三、认真比对分析，科学识别“五类”对象对“四看四算”后的农户进行全面核查比对，将农户划分了5个类别：第一类是富裕户。指在产业发展、家庭收入等方面具有明显优势且具有一定示范效应的农户。其人均可支配性收入是该村平均水平的3倍以上，并为确定带头示范户打好基础。第二类是一般户。指在产业发展及家庭收入方面不具有优势，但能依靠现有自身能力保持基本发展，通过政策引导、巩固提高，可达到小康水平的户。其

8、人均可支3/6配收入在国家规定的贫困线标准以上。第三类是扶贫户，指依靠现有自身能力难以维持基本发展，但给予一定扶持后，能够增强自我发展能力，实现脱贫的户。其人均可支配收入在国家规定的贫困线以下。第四类是特困户，指人均可支配收入在贫困线以下，且因病、因学、因残、因灾、因智、因老、因弱、因环境、因劳力等九种