浅谈地籍档案信息化管理

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1、浅谈地籍档案信息化管理　　地籍档案管理是国土资源管理的基础工作，是国土资源管理档案的重要组成部分，也是全面、科学管好、用好土地的重要保证。地籍档案管理是指对地籍管理工作中直接形成的具有保存价值的历史记录，包括文件、图册、图像资料等，进行的收集、整理归档、鉴定、整理、保管、统计、编码和提供利用等一系列工作的总称。当前，随着时代的进步，信息化建设的不断加强，社会对地籍档案管理工作要求越来越高。为此，本文将主要就地籍档案的信息化管理进行简单探讨。随着现代信息技术的发展，传统的档案工作手段和方式越来越不能适应地籍档案日

2、益发展的客观要求，实现地籍档案的信息化管理已成为地籍档案管理工作者当前和今后相当长时间内面临的重大课题，同时也成为地籍档案管理工作的发展方向和必然趋势。地籍档案是指在地籍管理工作中直接形成的具有查考使用价值，经立卷归档集中保管起来的各种历史性文件材料，是土地管理档案的核心，是国家档案的重要组成部分。4地籍档案管理是国土资源管理的基础工作是国土资源管理档案的重要组成部分，也是全面、科学管好、用好土地的重要保证。它不仅是地籍管理工作的一项重要内容，也是全面，科学管好、用好土地的重要保证。地籍档案信息化管理是指利用计

3、算机等现代信息设备对地籍档案收集、整理、鉴定、统计、保管、利用的工作的总称。一、地籍档案管理信息化的重要性有利于增强国土资源管理参与宏观调控的能力。通过建立地籍档案数据库信息系统及信息化资源管理和监测体系准确掌握资源“家底”，及时了解资源的动态变化，为加强资源规划管理、合理调控资源供应总量和结构等提供有力的决策支持。有利于加强对国土资源开发利用活动的监管。通过建立地籍档案信息化运行体系与遥感动态监测体系相结合，实观对国土资源开发利用活动的有效监管。及时发现资源的违法占用和不合理开发现象，促进国土资源的保护和合理

4、利用。有利于国土资源行政管理职能的转变。加快政府职能转变是我国行政体制改革的要求，通过地籍档案的信息化服务，促进依法行政，高效行政，廉洁行政。有利于从源头上防止腐败。通过电子档案系统、地籍档案的网络建设，使土地登记行为公开透明，纪检监察部门可以随时监控，群众可以有效监督，从根本上防止腐败行为的发生。4有利于带动整个国土资源信息化建设。地籍档案管理是国土资源管理的基础工作。通过地籍档案管理信息化的实施，有效促进国土资源信息深度开发和高效利用，带动国土资源信息产业发展，全面推进国土资源信息化建设。二、加快地籍档案信

5、息化管理的几点思考1.加大硬件资金的投入，及时更新地籍档案管理系统的软硬件设施地籍档案管理信息化主要是采用计算机及其配套设备对地籍档案进行信息化处理。要加快地籍档案信息化建设。首先必须舍得投入财力，配置与地籍档案管理现代化相适应的软、硬件。当前，各级国土资源部门地籍档案管理投入的资金主要来源于部门本身。这就需要各级国土资源部门留够充足的配套资金，以及时更新设备。同时上级国土部门也要与地方政府协调沟通，为基层国土部门争取一定的政策支持。2.增强地籍档案信息化管理的灵活性4目前，各级国土部门档案已经基本实现电子档案

6、与纸质档案同步归档，并建立了地籍档案信息库，变静态地籍档案信息为动态地籍档案信息，这就要求除了计算机及其配套设施必须跟上外，地籍档案管理人员还要强化信息意识和信息观念，增强地籍档案管理的灵活性，克服“等”的思想，开发和利用现有信息资源，不能因为地籍档案管理要实现信息化便将现在的所有地籍档案材料束之高阁，抛弃不用，一切从“零”开始，而要重视其继承性，要对现有的地籍档案资源进行全面分类检索拷贝、按类储存，逐步地适应。一是将原有的历史档案扫描录入，按照地籍关键要素进行归档存储，如宗地和权利人；二是可以将系统业务办理后

7、的结果自动转入档案库中管理。通过这两种方式，可以实现全面的档案数据库。3.引进和培养现代化管理人才，促进档案管理现代化积极更新、改善设备和管理手段是实现档案管理信息化的先决条件。但信息化设备要求管理人员必须有信息化素质，从地籍档案管理过程看，地籍档案工作人员的素质提高对档案信息管理起着至关重要的作用。档案工作人员应根据新时期新要求和新问题，从多个方面进行专业技能的学习和提升，除了引进专业技术人才外，还要对现有地籍档案管理人员进行培训，使他们尽快适应地籍档案信息化管理。一是参加上级国土资源部门、档案管理部门组织的

8、档案业务培训、交流会，提高地籍档案管理人员的知识结构和整体水平。二是加强计算机知识的培训，重视网络知识的运用。三是加强理论学习，提高自身业务素质。（作者单位：151400黑龙江省安达市国土资源局）4