浅谈吉林省农村剩余劳动力转移问题

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1、浅谈吉林省农村剩余劳动力转移问题　　摘要：农村剩余劳动力转移，实际上是指农业劳动力从乡村向城镇的转移，从第一产业向二、三产业的转移。农业人口和农村劳动力向城镇和城市的转移，是农村剩余劳动转移的一条重要途径，其转移的速度取决于城市化水平的高低和城市化进程的快慢。随着农村经济的发展和产业结构的升级，对劳动力的需求持续增加，从而为农村剩余劳动力转移提供了前提，也使农村剩余劳动力转移成为可能。关键词：吉林省；剩余劳动力；转移中图分类号：D267.2文献标识码：A一吉林省农村剩余劳动力转移的重要意义1有效地增加了农

2、民的收入，促进了农村产业结构调整和农村经济的发展外出务工经商的农民带回了资金、技术、管理经验，带回了城市文明的生活方式、消费观念、思维方式，还带回了新的财路，必将使更多的农民脱贫致富，为吉林省农村小康社会的到来创造条件。外流劳动力增加的收入，不仅提高了农民的消费水平，增加了农村社会购买力，而且把部分收入用于发展农村经济。同时，农村劳动力从农业向非农产业转移，又为农村非农经济的发展提供了人力保障。2为农民素质的提高开拓了新的空间7出村打拼的农民在外面经过风雨，见过世面、见多识广、思维活跃等，都使他们的素质大

3、大提高。通过他们，把现代物质文明带到广大农村的同时，更把现代精神文明的火种撒播到广阔的天地。3为城市提供了大量廉价的劳动力，加快城市经济的发展近些年农村剩余劳动力不断流入城市，填补了城市某些行业劳动力的短缺，支持了城市建设，没有打工者的参与，城市经济不可能以奇迹般的速度发展。4推进了我国农村城市化进程在农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业转移，从贫困地区向发达地区转移，从农村向城市转移的过程中，农村劳动力在第一产业中所占比重逐渐下降，而在第一、二产业中的比重逐渐上升，使得农村劳动力在各产业中的分配逐渐趋于

4、稳定，结构逐步趋向合理，逐渐加速了农村现代化的进程。因此，农村剩余劳动力转移与农村经济的发展两者存在着极为紧密的联系，它们相互作用、相互促进，推动了农村的不断变革和社会进步。二吉林省农村剩余劳动力转移现状的分析吉林省是农业大省，一直以来都是我国重要的粮食生产基地之一。吉林省现有农村人口1440.17万，占全省人口的比重为55％，农村就业劳动力为670.9万，占全部从业人员的比重为56％。吉林省现有耕地8300万亩，按照劳动力合理负担耕地水平测算,大约需要200万劳动力从事农业生产，占整个农村劳动力的30.

5、5%。现有220万已初步实现转移就业，还有近240万的农村富余劳动力仍然滞留在农村。根据吉林省统计局农村社会经济调查队所调查的数据，可看到吉林省劳动力流动具有以下特点：吉林省农村剩余劳动力转移的主要特点1吉林省农村劳动力外出从业人员以男性及青壮年为主吉林省农村劳动力外出从业人员以男性及青壮年为主。男性占全部外出从业人员的68.3％，为女性的2倍。在外出人员中，15－20岁年龄组所占比重为13％，20－30岁年龄组所占比重为42.2％，30－40岁年龄组所占比重为24.3％，40－50岁年龄组为13.7％，

6、50岁以上为6.8％。2劳动力外出从业地点在省内的占绝大多数，流动半径小劳动力外出从业地点在省内的占绝大多数，流动半径小。劳动力流动到省内就业的占70.6％，到国外就业的仅占5.8％，到其它省份的占23.6％。3吉林省农村劳动力流向依然集中在四大传统行业7吉林省农村劳动力流向依然集中在四大传统行业。其中，建筑业占24％，住宿和餐饮业占18％，居民服务和其它服务业占15％，制造业12%。此外，其它行业为包括批发和零售业，交通运输、邮电业，采矿业，农林牧渔业合占31％。（二）吉林省农村剩余劳动力转移的制约因素

7、近年来吉林省各级政府一直以来认真贯彻中央精神，高度重视农村剩余劳动力转移工作的开展，取得了一定的成绩。通过从吉林省统计年鉴经过整理得到的数据，可以明显看到吉林省农村剩余劳动力转移仍存在着一定的制约因素：1流动速度慢、流动半径小吉林省农村劳动力流动的速度仍然较慢，总体水平和输出层次仍较低。以及受传统思想观念和对外省劳务用工信息不灵影响，大部分劳动力仍是在省内寻找就业机会，表现出流动半径小的明显特征。吉林省农村劳动力人口思想意识有待提高，急需打破“地域”观念和不愿意“背井离乡”的思想。2技术含量低，择业机会少

8、由于受传统生产方式的影响，吉林省农村劳动力以粮为本的观念根深蒂固。吉林省农村劳动力人口普遍文化素质不高，劳动力基本以初中以下学历水平为主体，且大都没有经过系统的技能培训，即使能够“走出去”，却仍停留在第二产业的简单体能劳动层面上，不能从事技术含量较高的工作。3劳动力市场不规范，转移存在盲目性和分散性7农村劳动力市场发展长期处于停滞状态，使农村劳动力的转移主要以自发转移的方式进行。自发转移出去的农民工，由于获取信息的渠道窄，他们