浅议高校食堂社会化服务外包监管体系探究

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1、浅议高校食堂社会化服务外包监管体系探究　　摘要：随着后勤社会化改革的深入，高校食堂服务外包逐渐成为高校后勤社会化改革的新趋势，它有效地减轻学校的负担，带来显著的社会和经济效益，满足了高校学生不同层次的就餐需求，但在实际运行中也产生不少问题和矛盾，如何对服务外包监管，建立完善的食堂服务外包监管体系，是高校食堂社会化改革健康持续发展的关键。Abstract：Withtherearservicesocializationreform，collegecanteenserviceoutsourcinghasbecomeanewtrendoflogisticssocializ

2、ationreformincollegesanduniversities，whicheffectivelyreducetheburdenofschool，bringremarkablesocialandeconomicbenefits，tomeetthecollegestudentswithdifferentlevelsofdiningneeds，butintheactualoperation，italsohasmanyproblemsandcontradictions.Howtodoagoodjobintheserviceoutsourcingsupervisi

3、on，establishandimprovethecanteenserviceoutsourcingsupervisorysystemisthekeytothereformofuniversitycanteenofsocialsustainabledevelopment.10关键词：高校食堂；服务外包；监管体系Keywords：collegecanteen；serviceoutsourcing；supervisionsystem中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）26-0141-030引言在以“政府主导、教育行政部门组织、学校

4、参加、社会参与、市场引导”的新一轮高校后勤社会化改革[1]，经过多年的实践和探索，已取得阶段性成果，绝大多数高校已平稳完成了后勤服务从学校行政管理系统中的规范分离。本文从食堂服务外包的含义、食堂服务外包的意义以及以江苏农林职业技术学院食堂服务外包管理为例就如何建立健全对高校食堂服务外包企业的监管体系进行浅析。1食堂服务外包的概述1.1食堂服务外包的含义所谓外包（Outsourcing），在英文是“OutsideResourceUsing”的缩写，其直译为“外部资源利用”，是指企业在充分发展自身核心竞争力的基础上，整合、利用外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、

5、提高品质、增强企业对环境的迅速应变能力的一种业务运作方式[2]。10就高校食堂而言，服务外包是指高校后勤根据自身实际，以合约形式将后勤食堂服务中的非核心业务外包给最优秀的专业化团队来承接运营，从而降低成本，提高效率、提升服务质量，并增强高校后勤食堂实体自身核心竞争力和对环境的应变能力。1.2食堂服务外包的的意义1.2.1推进后勤社会化改革进程通过服务外包，引进社会优质资源，强化竞争机制，促进优胜劣汰，逐步减少高校自办后勤市场份额，实现从以“自办后勤”为主向“选后勤、管后勤”为主的转变。1.2.2形成合力、实现企业、学校、师生共赢高校后勤食堂合理评估食堂服务项目、结

6、构中的不足，通过建立外包合作模式，形成了一种新的战略性合作伙伴关系，建立了一条新的供应链管理，有效地将合作双方各自拥有的优质资源、专业人才和管理能力整合起来，形成合力，倍增实力，增强服务保障能力，提升服务质量实现双赢[3]。1.2.3有利于提高服务质量，促进了平安校园的创建通过食堂服务外包改革，引入市场竞争机制，将社会优质服务引入校内，提升服务水准，改善学生的就餐条件，满足不同层次就餐需求，从而促进了和谐、稳定校园环境。2江苏农林职业技术学院食堂服务外包监管体系浅谈2.1学院食堂经营模式的选择10江苏农林职业技术学院食堂先后进行了职工承包经营、外包加自主经营等方式

7、的尝试，无论是采取哪一种方式，都给学校提供了一个良好的就餐环境，但是以上两种方式都存在一些弊端。为此，结合本院实际情况，引入新的管理理念，建立了新型的校企合作经营模式，大大提高了学校食堂的服务内涵、服务质量、服务水平，推动食堂经营社会化，餐饮服务品牌化，日常管理规范化，卫生监督制度化，饭菜价格大众化，品种搭配科学化[4]。2.2建立健全食堂服务外包监管体系2.2.1建立健全社会餐饮企业引入机制（企业准入管理程序）①建立健全资格预审查制度，主要是对参与竞争企业的资格进行审查，以便剔除不符合资格条件的企业，降低高校后勤服务外包的风险。②在校园网上发布公开发布招标信息，

8、根据学院所